Giấy phép xây dựng sẽ theo nguyên tắc chỉ kiểm soát 1 lần

Giấy phép xây dựng theo nhiều thay đổi theo quy định mới. Ảnh: Xuyên Đông

Ông Bùi Văn Dưỡng, Phó Cục trưởng Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng cho biết, Luật Xây dựng mới mang tinh thần đổi mới tư duy xây dựng pháp luật. Luật chỉ quy định những vấn đề khung mang tính nguyên tắc.

Một trong những nội dung cơ bản của luật về cấp giấy phép xây dựng. Theo nguyên tắc từ giai đoạn chuẩn bị đến thời điểm khởi công xây dựng, cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng chỉ kiểm soát 1 lần đối với mỗi dự án, công trình xây dựng.

Các dự án/ công trình đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi thì được miễn giấy phép xây dựng.

Đối với các công trình còn lại: thực hiện thủ tục trực tuyến toàn trình; đơn giản hoá về hồ sơ và điều kiện; giảm tối đa thời gian cấp giấy phép (dự kiến tối đa 7 ngày).

Ngoài nội dung về giấy phép xây dựng, luật mới có một số nội dung cơ bản quan trọng khác. Luật Xây dựng mới sửa đổi quy định về phân loại dự án đầu tư xây dựng.

Thực hiện phân loại dự án đầu tư xây dựng theo hình thức đầu tư (đầu tư công, PPP, đầu tư kinh doanh) thay cho phân loại theo nguồn vốn để đảm bảo các hoạt động đầu tư thực hiện theo các luật về đầu tư, các hoạt động xây dựng thực hiện theo Luật Xây dựng.

Về lập, thẩm định dự án đầu tư xây dựng. Người quyết định đầu tư được sử dụng các loại thiết kế tại Báo cáo nghiên cứu khả thi phù hợp với tính chất, yêu cầu của dự án.

Nội dung thẩm định: Cơ quan chuyên môn về xây dựng kiểm soát về an toàn xây dựng, phòng cháy chữa cháy, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, sự phù hợp với quy hoạch làm cơ sở lập dự án; các nội dung khác giao người quyết định đầu tư, chủ đầu tư thực hiện.

Về lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng: bãi bỏ thủ tục thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên môn về xây dựng; phân quyền chủ đầu tư kiểm soát đối với tất cả các thiết kế xây dựng sau khi dự án đầu tư được phê duyệt; nâng cao vai trò, trách nhiệm của tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra trong các nội dung về chuyên môn đối với các thiết kế này.

Sửa đổi quy định về hình thức quản lý dự án: sửa đổi hình thức “ban quản lý dự án chuyên ngành, khu vực” thành “ban quản lý đầu tư xây dựng”; đối với các hình thức còn lại gộp thành “chủ đầu tư tổ chức quản lý dự án” để tăng chủ động, linh hoạt trong tổ chức thực hiện, phù hợp với việc sắp xếp lại bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp.

Về xây dựng công trình: Rà soát, cắt giảm đối tượng phải thực hiện thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu; cụ thể hóa về điều kiện khởi công xây dựng.

Về xác định, quản lý chi phí: Quy định rõ về khái niệm, nội dung, cách xác định, quản lý chi phí đầu tư, hệ thống công cụ định mức, giá xây dựng.

Sửa đổi quy định liên quan đến việc sử dụng, tham khảo các công cụ này trong việc xác định chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo thuận tiện, linh hoạt, phù hợp với các cơ chế đặc thù.

Về quản lý hợp đồng: Điều chỉnh, bổ sung một số quy định nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với quy định của Luật Đấu thầu, Bộ Luật dân sự năm 2015 và nguyên tắc tự do, tự nguyện thỏa thuận trong giao kết hợp đồng.

Về quản lý năng lực hoạt động xây dựng: Bãi bỏ yêu cầu về điều kiện năng lực và chứng chỉ năng lực của doanh nghiệp; cắt giảm một số lĩnh vực không yêu cầu chứng chỉ hành nghề của cá nhân.

Sửa đổi, bổ sung quy định nhằm tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý nhà nước; khuyến khích sử dụng vật liệu, công trình xanh, thông minh, thân thiện môi trường, hiệu quả năng lượng; khuyến khích ứng dụng kỹ thuật, công nghệ xây dựng, nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, và đổi mới sáng tạo.

Luật Xây dựng mới bổ sung các quy định về hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng.

Quản lý trật tự xây dựng nhằm bảo đảm đáp ứng yêu cầu quản lý khi đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

Bảo đảm thực hiện các nghĩa vụ trong hợp đồng xây dựng. Ưu tiên sử dụng trọng tài trong nước để giải quyết tranh chấp hợp đồng đối với các dự án công; bổ sung các quy định về bất khả kháng, hoàn cảnh thay đổi cơ bản trong hoạt động xây dựng.

Lấy ý kiến về đảm bảo quốc phòng, an ninh đối với dự án/công trình theo danh mục Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quy định.

Bổ sung một điều tại chương điều khoản thi hành để sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản của các luật có liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng.