Giấy phép xây dựng bị từ chối cấp do nhà vướng quy hoạch

Giấy phép xây dựng luôn được người dân quan tâm. Ảnh: Cao Nguyên

Bạn đọc T.T.T ở Thành phố Hồ Chí Minh phản ánh: “Ngày 22.12.2025, UBND TP Hồ Chí Minh có ban hành Quyết định số 29/2025/QĐ-UBND về việc cấp phép xây dựng có thời hạn cho các công trình bị vướng quy hoạch tại thành phố.

Tuy nhiên, trong quyết định này không nêu rõ vấn đề các căn nhà bị vướng quy hoạch mở rộng đường/hẻm (quy hoạch lộ giới đường, hẻm) có nằm trong trường hợp này hay không?

Việc này gây lúng túng cho UBND phường/xã trong việc cấp phép cho người dân.

Đơn cử như trong trường hợp của tôi. Căn nhà tôi được xây dựng từ năm 1967, quy mô tường gạch, mái tôn.

Hiện nay, nhà đã bị xuống cấp nghiêm trọng: Tường nhà nghiêng, nứt khắp nơi có nguy cơ bị đổ sập. Nhưng khi tôi liên hệ với UBND phường Tam Bình để xin cấp phép xây dựng thì được trả lời, nhà bị vướng quy hoạch mở rộng đường Tô Ngọc Vân, diện tích sau khi trừ lộ giới của nhà tôi không đủ diện tích xây dựng mới.

UBND phường chỉ đồng ý cho tôi tiến hành sửa chữa các hạng mục như thay tôn, lát nền. Do căn nhà của tôi xây dựng đã lâu, nhiều chỗ đã mục nát nên khó có thể sửa chữa, nếu tôi dỡ ra sửa chữa nguy cơ đổ sập rất cao.

Quy hoạch lộ giới đường Tô Ngọc Vân đã được thực hiện từ năm 1995, mặc dù Nhà nước chưa có kế hoạch mở rộng đường Tô Ngọc Vân nhưng cơ quan chức năng cũng từ chối cấp giấy phép xây dựng có thời hạn cho tôi.

Tôi biết tại thành phố Hồ Chí Minh có rất nhiều tuyến đường, hẻm chưa có điều kiện mở rộng nên số lượng nhà dân thuộc lộ giới, hẻm giới khá nhiều. Nếu không cấp giấy phép xây dựng có thời hạn thì ảnh hưởng đến quyền lợi, đời sống của rất nhiều hộ dân chúng tôi. Tôi rất mong các cơ quan chức năng có hướng dẫn cụ thể cho chúng tôi trong việc xin cấp giấy phép xây dựng để sửa chữa xây dựng nhà trong những trường hợp nêu trên”.

Sau khi nghiên cứu, Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng (Bộ Xây dựng) có ý kiến như sau:

- Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 94 Luật Xây dựng năm 2014 (được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 34 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14), điều kiện chung cấp giấy phép xây dựng:

“a) Thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; b) Phù hợp với quy mô công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cho từng khu vực và thời hạn tồn tại của công trình theo kế hoạch thực hiện quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt";

- Đồng thời, theo quy định tại khoản 3 Điều 94 và điểm b khoản 1 Điều 93 của Luật này, công trình xây dựng được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn phải đáp ứng điều kiện về “bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ”.

Do đó, trường hợp nhà của công dân đáp ứng quy định nêu trên thì thuộc trường hợp được cấp GPXD có thời hạn (cơ quan nhà nước có thẩm quyền không có quyền từ chối cấp). Trường hợp cần làm rõ hơn, công dân nghiên cứu quy định pháp luật và hướng dẫn nêu trên, liên hệ với cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng tại địa phương để được hướng dẫn.