Vì sao không xem xét trách nhiệm hình sự 8 cựu lãnh đạo Quảng Ninh vụ AIC?

Công ty AIC của bị can Nguyễn Thị Thanh Nhàn đã trúng toàn bộ 6 gói thầu mua sắm thiết bị tại Bệnh viện Sản - Nhi Quảng Ninh. Ảnh: T.Thuỷ

Viện KSND Tối cao vừa ban hành cáo trạng truy tố 16 bị can trong vụ thông thầu gây thiệt hại hơn 50 tỉ đồng, xảy ra tại Sở Y tế tỉnh Quảng Ninh và Công ty AIC do Nguyễn Thị Thanh Nhàn làm Chủ tịch HĐQT.

Theo cáo trạng, ngày 24.6.2009, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 1975, phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng Công trình Bệnh viện Sản - Nhi. Sau đó, UBND tỉnh ban hành quyết định 4022 thay thế quyết định 1975.

Tên dự án: Dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện Sản - Nhi tỉnh Quảng Ninh do Sở Y tế tỉnh Quảng Ninh làm chủ đầu tư, tổng mức đầu tư hơn 135 tỉ đồng.

Ngày 31.10.2012, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành quyết định số 2816 phê duyệt Dự án đầu tư mua sắm trang thiết bị cho Bệnh viện Sản - Nhi, tổng mức đầu tư hơn 238 tỉ đồng. Dự án được chia làm hai giai đoạn, chia thành 6 gói thầu mua sắm trực tiếp.

Trong 6 gói thầu mua sắm trang thiết bị được phê duyệt, Công ty AIC tham gia dự thầu và trúng toàn bộ. Trong đó, AIC đứng tên 4 gói thầu, Công ty Mopha là công ty trong hệ sinh thái AIC đứng tên trúng 2 gói thầu.

Cáo trạng xác định, Nguyễn Thị Thanh Nhàn - Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc Công ty AIC với vai trò chủ mưu, đứng đầu đã chỉ đạo và trực tiếp thực hiện các hành vi vi phạm quy định về đấu thầu.

Trong đó, bị can Nhàn chỉ đạo Trương Thị Xuân Loan - Trưởng Ban quản lý dự án 3 Công ty AIC thông thầu với chủ đầu tư (Sở Y tế); chỉ đạo Đỗ Văn Sơn - Kế toán trưởng AIC gian lận trong đấu thầu, chỉnh sửa báo cáo tài chính để công ty đủ điều kiện dự thầu, trúng thầu;

Bị can Nhàn còn giao cho Nguyễn Hồng Sơn - Phó Tổng Giám đốc AIC, Trương Thị Xuân Loan chỉ đạo, điều hành nhân viên lập hồ sơ "quân xanh, quân đỏ"; giao cho Nguyễn Thị Thu Phương - Trưởng bộ phận Thư ký tài chính chỉ đạo, điều hành các công ty do Nhàn thành lập, thực hiện thoả thuận liên danh dự thầu, lập hồ sơ dự thầu làm "quân xanh" để AIC trúng toàn bộ 6 gói thầu, gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 50 tỉ đồng.

Cũng theo cáo trạng, để Công ty AIC trúng thầu còn có hành vi tạo điều kiện của các bị can thuộc chủ đầu tư và việc thiếu trách nhiệm của các bị can thuộc Cơ quan quản lý Nhà nước trong quá trình thực hiện kế hoạch đấu thầu.

Ngoài ra, trong vụ án, cơ quan công tố cũng xác định được trách nhiệm của một số cá nhân. Trong đó, các cá nhân thuộc Sở Y tế (trong tổ chuyên gia, thẩm định, Hội đồng tư vấn kỹ thuật) tham gia theo sự phân công của lãnh đạo, ký các biên bản hồ sơ theo thủ tục.

Những người này được xác định: "Không biết các bị can, đối tượng thông đồng với nhà thầu và công ty thẩm định giá, không được hưởng lợi, thành khẩn khai báo nên không có căn cứ xem xét trách nhiệm hình sự".

Với các cá nhân có liên quan thuộc các cơ quan quản lý Nhà nước, cáo trạng nêu gồm: ông Nguyễn Văn Đọc - nguyên Bí thư Tỉnh uỷ, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh; Nguyễn Đức Long - nguyên Chủ tịch HĐND, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh;

Ông, bà: Nguyễn Văn Thành, Vũ Thị Thu Thuỷ - nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh; Vũ Văn Diện, Nguyễn Tiến Hưng - nguyên Giám đốc và Phó Giám đốc Sở Y tế Quảng Ninh;

Nguyễn Văn Minh - nguyên Giám đốc Sở Tài chính; Trần Đức Lâm - nguyên Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh...

"Kết quả điều tra không có căn cứ xác định các cá nhân nêu trên có sai phạm trong việc chỉ đạo cấp dưới thực hiện trái quy định, thông đồng với nhà thầu, công ty thẩm định giá hoặc có quan hệ riêng với các cá nhân thuộc Công ty AIC, không có yếu tố vụ lợi nên không có căn cứ xem xét trách nhiệm hình sự", cáo trạng nêu.

Song theo cáo trạng, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã ban hành Văn bản đề nghị cấp uỷ, chính quyền tỉnh Quảng Ninh xem xét trách nhiệm với các cá nhân nêu trên.

Trong vụ án này, ngoài Nguyễn Thị Thanh Nhàn còn có ba bị can khác đang bỏ trốn gồm: Nguyễn Hồng Sơn; Trương Thị Xuân Loan và Nguyễn Thị Tích - Tổng Giám đốc Công ty Mopha.

Cả bốn người đều đang bị Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an ra quyết định truy nã.

Viện kiểm sát kêu gọi những bị can đang bỏ trốn này đến cơ quan công an hoặc viện kiểm sát nơi gần nhất đầu thú để được hưởng khoan hồng.

Nếu Nguyễn Thị Thanh Nhàn và các bị can tiếp tục bỏ trốn thì viện kiểm sát coi đó là từ bỏ quyền tự bào chữa và vẫn đưa ra truy tố để xét xử theo quy định pháp luật.