Tòa nhà xây 800 tỉ đồng rồi bỏ hoang gần 10 năm

Tòa nhà 32 tầng có trị giá xây dựng 800 tỉ đồng nằm giữa trung tâm Vũng Tàu bị bỏ hoang gần 10 năm qua. Bao giờ hết sự lãng phí này?

Tòa nhà HH1 nằm trơ gan cùng nắng mưa gần 10 năm qua - Ảnh: ĐÔNG HÀ

Đó là tòa nhà HH1, nằm góc đường Nguyễn Thái Học - Nguyễn Tri Phương, phường 7, TP Vũng Tàu. Tòa nhà này do Liên doanh dầu khí Việt - Nga Vietsovpetro (gọi tắt là Vietsovpetro) làm chủ đầu tư.

Từ hơn 10 năm trước, tòa nhà này đã hoàn thiện phần thô và theo tính toán chủ đầu tư đã bỏ ra số tiền 800 tỉ đồng để làm tòa nhà này.

Đang xây dang dở thì xin trả lại đất

Khu đất rộng hơn 1,8ha ở góc đường Nguyễn Thái Học - Nguyễn Tri Phương, được UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho Vietsovpetro thuê trả tiền hằng năm. Thời hạn thuê từ năm 2010 đến năm 2030.

Năm 2012, Vietsovpetro triển khai xây dựng tòa nhà HH1 với quy mô 32 tầng và một tầng hầm bằng nguồn vốn của doanh nghiệp. Mục đích làm nhà ở công vụ cho cán bộ, nhân viên người Nga đang làm việc tại doanh nghiệp này.

Nhưng đến năm 2016 khi đã làm xong phần thô thì dự án này phải tạm ngưng. Lý do vào thời điểm đó giá dầu giảm sâu nên Vietsovpetro không cân đối được nguồn tiền để tiếp tục hoàn thiện.

Đến tháng 10-2019, Vietsovpetro tự nguyện xin trả lại khu đất cho tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vì không còn nhu cầu sử dụng. Tháng 11-2019, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có quyết định thu hồi khu đất đang có tòa nhà HH1 xây dựng dở dang.

Nhưng gần đây, Vietsovpetro lại muốn nhận lại khu đất cùng với tòa nhà để tiếp tục đầu tư, hoàn thiện dự án. Lý do là đến nay doanh nghiệp đã tự chủ, cân đối được nguồn tài chính. Tuy nhiên việc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giao lại khu đất cho Vietsovpetro lại gặp những khó khăn, vướng mắc.

"Trở đi mắc núi, trở về mắc sông"

Tại buổi làm việc giữa Phó thủ tướng Trần Hồng Hà với tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vào tháng 11-2024, ông Lê Mạnh Cường - phó tổng giám đốc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) - cho biết dự án đang gặp cảnh "trở đi mắc núi, trở về mắc sông". Do đó đề nghị các cấp có thẩm quyền giải quyết dứt điểm dự án trên.

Cụ thể, trước đây khi nhận lại khu đất cùng tòa nhà dang dở, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu muốn xác định giá trị tòa nhà HH1 để hoàn trả số tiền mà chủ đầu tư đã bỏ ra nhưng vướng quy định vì tòa nhà dang dở chưa ghi nhận là tài sản.

Cụ thể, tháng 8-2022, Bộ Tài chính có văn bản trả lời rằng "chưa có cơ sở để hướng dẫn về việc xác định chi phí đầu tư xây dựng dang dở để hoàn trả cho chủ sở hữu khi người sử dụng tự nguyện trả lại đất".

Lý do là tại nghị định 01/2017/NĐ-CP chưa có quy định cụ thể về việc hoàn trả chi phí đầu tư xây dựng dang dở (chưa ghi nhận là tài sản).

Tiếp đến UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xin ý kiến Bộ Tài nguyên và Môi trường để tỉnh này hủy bỏ quyết định đã ký để thu hồi khu đất (quyết định số 3138 ngày 19-11-2019). Nếu hủy được quyết định này thì mặc nhiên khu đất trên vẫn do Vietsovpetro thuê.

Nhưng Bộ Tài nguyên và Môi trường trả lời "không có cơ sở pháp lý" để hủy bỏ vì quyết định thu hồi đất này được ban hành "đúng pháp luật".

Sau đó các bên lại tính đến phương án chính quyền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giao khu đất cho Vietsovpetro. Thế nhưng lần này cũng vướng quy định. Đó là tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu không thể giao lại khu đất cho Vietsovpetro vì vướng chuyện "giao đất không qua đấu giá".

Do đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có văn bản đề xuất với bộ xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ cho chủ trương UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu được phép cho Vietsovpetro thuê lại khu đất để tiếp tục hoàn thiện dự án mà không qua đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án.

Cuối tháng 2-2025, trao đổi với Tuổi Trẻ, một lãnh đạo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho biết đã có văn bản gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường để bộ này trình Thủ tướng phương án xử lý dứt điểm dự án trên.