Thanh tra Chính phủ phát hiện loạt vi phạm về đất đai, sân golf ở Yên Bái

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm của UBND tỉnh Yên Bái trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2015-2020; công tác quản lý, sử dụng đất đai, công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010-2020.

Giao đất quốc phòng cho Apec Group làm nhà ở thương mại chưa phù hợp

Thanh tra đối với đất quốc phòng Kho K18 theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho Quân khu II quản lý, sử dụng diện tích 31,6 ha, sau khi đo đạc thực tế diện tích là 34 ha thuộc quy hoạch đất quốc phòng.

Trong đó có diện tích 21,75 ha thuộc 2 dự án Nhà máy may Chiến Thắng, diện tích hơn 49.620 m2 và dự án nhà ở thương mại Pú Trạng diện tích 16,797ha.

Đối với dự án nhà ở thương mại Pú Trạng (thị xã Nghĩa Lộ) do Công ty CP Đầu tư BG Group nay là Công ty CP Tập đoàn Apec Group làm chủ đầu tư, Thanh tra Chính phủ chỉ ra rằng, ngày 5/11/2019, UBND tỉnh Yên Bái ban hành quyết định phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị mới diện tích 16,85 ha. Trong đó, đất thương mại hỗn hợp 1,26 ha; đất ở 4,92 ha và các loại đất khác…

“Khu vực đất được UBND tỉnh phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu đô thị mới phường Pú Trạng không phù hợp với quy hoạch chung xây dựng thị xã Nghĩa Lộ và vùng phụ cận, tỉnh Yên Bái đến năm 2035”, kết luận thanh tra nêu.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, ngày 20/11/2019, UBND tỉnh Yên Bái ban hành quyết định chuyển mục đích sử dụng đất đối với 16,797 ha sang các loại đất ở đô thị (4,926 ha), đất thương mại, dịch vụ (1,264 ha) thuộc đất quốc phòng Kho K18 do Bộ Quốc phòng quản lý, sử dụng thuộc đối tượng sắp xếp lại, xử lý nhà đất.

Tuy nhiên, Bộ Quốc Phòng (Quân Khu II) bàn giao đất cho địa phương khi chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, là chưa phù hợp với Nghị định số 167/2017 của Chính phủ.

“UBND tỉnh Yên Bái vẫn tổ chức thực hiện thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án là chưa phù hợp quy định”, Thanh tra Chính phủ chỉ rõ.

Trách nhiệm thuộc Bộ Quốc phòng, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái, Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực, Bộ Tư lệnh Quân khu 2, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, các Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính (Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách), Cục Thuế tỉnh Yên Bái, thị xã Nghĩa Lộ, cán bộ tham mưu đề xuất và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Tại dự án Xây dựng khu dân cư nông thôn mới (hạng mục đất ở nông thôn, đất thương mại dịch vụ và đất công trình công cộng) dọc hai bên đường cầu Bách Lẫm tại xã Giới Phiên, TP Yên Bái do Công ty CP Đầu tu Bình Minh Tây Bắc làm chủ đầu tư, thanh tra phát hiện dự án phải dành lại quỹ đất xây nhà ở xã hội là 20% theo Nghị định số 100/2015 nhưng hiện nay chủ đầu tư mới thực hiện hơn 3.170 m2 còn thiếu gần 3.000 m2.

Quy hoạch đất sân golf thành đất ở biệt thự chưa phù hợp

Thanh tra dự án sân golf Ngôi sao Yên Bái, Thanh tra Chính phủ kết luận, việc UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt đồ án quy hoạch tỉ lệ 1/2.000 khu du lịch sinh thái hồ Đầm Hậu vào tháng 6/2014. Trong đó, diện tích khu sân golf 160 ha, vượt 60 ha chưa đúng với quyết định 1946 năm 2009 của Thủ tướng về phê duyệt quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020.

Đến thời điểm tháng 11/2014, UBND tỉnh Yên Bái cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu cho Công ty CP sân golf Ngôi sao Yên Bái thực hiện dự án tổ hợp sân golf Ngôi sao Yên Bái tại khu vực hồ Đầm Hậu (huyện Trấn Yên) dự án chưa được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định.

Tổng quy mô diện tích dự kiến sử dụng 195ha (vượt 95 ha) là chưa phù hợp với quy hoạch sân golf Việt Nam đã được Thủ tướng phê duyệt.

Thanh tra cũng chỉ ra rằng, quy hoạch có bổ sung cơ cấu chức năng sử dụng đất tại một số ô đất nằm trong khu vực sân golf thành đất biệt thự là chưa phù hợp với quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020 đã được Thủ tướng phê duyệt.

Chủ đầu tư dự án là Công ty CP sân golf Ngôi sao Yên Bái đã khởi công công trình vào năm 2015 khi chưa có mặt bằng xây dựng, chưa có giấy phép xây dựng. Trong khi đến ngày 25/4/2019, Sở Xây dựng mới cấp giấy phép xây dựng cho các hạng mục san nền, giao thông, cổng chính, nhà bảo vệ, cổng phụ, tường rào, bãi đậu xe khách.

Đến thời điểm thanh tra dự án chậm tiến độ 4 năm theo Giấy chứng nhận đầu tư đã cấp.

Sau khi Thanh tra Chính phủ kết thúc thanh tra tại địa phương, UBND tỉnh Yên Bái đã ban hành quyết định 414 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phân khu xây dựng 1/2.000 khu du lịch sinh thái hồ Đầm Hậu; quyết định số 888 điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Tổ hợp sân golf Ngôi sao Yên Bái; UBND huyện Trấn Yên có quyết định 2518 điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500, giảm quy mô sử dụng đất sân golf này xuống 135ha, phù hợp với nghị định 52 năm 2020 của Chính phủ.

Trách nhiệm để xảy ra những vi phạm tại dự án sân golf Ngôi sao Yên Bái theo Thanh tra Chính phủ thuộc về chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái, Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực, các sở: Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Trấn Yên, Công ty CP sân golf Ngôi sao Yên Bái, và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Chuyển cơ quan điều tra nếu có dấu hiệu vi phạm phát luật

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Yên Bái tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ, để xảy ra tồn tại, thiếu sót đã nêu trong kết luận thanh tra.

Căn cứ kết quả kiểm điểm, chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm đối với những tập thể, cá nhân thực hiện chưa đúng quy định pháp luật về quy hoạch, đầu tư xây dựng, sử dụng đất đai.

Trong quá trình kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật, gây hậu quả thì yêu cầu chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.