Quy định mới về số lượng cấp phó, chỉ tiêu biên chế tại các sở, phòng chuyên môn cấp tỉnh, huyện

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 45 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố và UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương.

Quy định mới về cơ quan chuyên môn UBND cấp tỉnh, huyện - Ảnh: NGUYỄN KHÁNH

Theo đó, cơ cấu tổ chức cấp sở sẽ bao gồm: Phòng chuyên môn, nghiệp vụ; Thanh tra, văn phòng; chi cục, tổ chức tương đương và các đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có).

Phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc sở được thành lập dựa trên tiêu chí là có chức năng, nhiệm vụ tham mưu về quản lý nhà nước. Khối lượng công việc yêu cầu phải bố trí tối thiểu 7 biên chế công chức đối với phòng thuộc sở của Hà Nội và TP.HCM.

Số lượng biên chế tối thiểu từng phòng

Tối thiểu 6 biên chế công chức đối với phòng thuộc sở của cấp tỉnh loại I; tối thiểu 5 biên chế công chức đối với phòng thuộc sở của cấp tỉnh loại II và loại III.

Đối với các chi cục và tổ chức tương đương, tiêu chí thành lập là có đối tượng quản lý về chuyên ngành, lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của sở theo quy định; được phân cấp, ủy quyền để quyết định các vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước; bố trí tối thiểu 12 biên chế công chức.

Đối với phòng thuộc chi cục, cũng phải có chức năng, nhiệm vụ tham mưu về quản lý nhà nước hoặc tham mưu về công tác quản trị nội bộ của chi cục. Phòng này được bố trí tối thiểu 5 biên chế công chức.

Theo nghị định, người đứng đầu cấp sở do chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, chịu trách nhiệm về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của sở. Cấp phó cũng do chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm theo đề nghị của giám đốc sở, thực hiện nhiệm vụ được phân công. Bình quân mỗi sở có ba phó giám đốc, riêng Hà Nội và TP.HCM được tăng thêm không quá 10.

Với cấp phòng, tại Hà Nội và TP.HCM phòng có dưới 10 biên chế, phòng thuộc sở cấp tỉnh loại I có dưới 9 biên chế; loại II và III có dưới 8 biên chế được bố trí 1 phó trưởng phòng.

Tương ứng như vậy, nếu phòng tại Hà Nội và TP.HCM có từ 10 - 14 biên chế, phòng cấp tỉnh loại I có từ 9-14 biên chế; loại II và loại III có từ 8-14 biên chế, được bố trí không quá hai phó phòng. Phòng có từ 15 biên chế được bố trí không quá ba phó phòng.

Số lượng phó chánh thanh tra sở cũng được quy định, nếu cơ quan này có dưới 8 biên chế được bố trí một phó chánh thanh tra, từ 8 biên chế trở lên được bố trí 2 phó.

Với phó chi cục trưởng thuộc sở, nếu có từ 1-3 phòng và tương đương được bố trí một phó chi cục; có từ 4 phòng trở lên được bố trí hai phó chi cục.

Số lượng các sở được tổ chức thống nhất tại địa phương

Nghị định cũng quy định rõ, các sở được tổ chức thống nhất ở các địa phương. Bao gồm các sở: Nội vụ; Tư pháp; Tài chính; Công Thương; Nông nghiệp và Môi trường; Xây dựng; Khoa học và Công nghệ; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giáo dục và Đào tạo; Y tế; Thanh tra tỉnh; Văn phòng.

Ngoài ra có 4 sở đặc thù được tổ chức ở một số địa phương, bao gồm các sở: Ngoại vụ; Dân tộc và Tôn giáo; Du lịch; Sở Quy hoạch - Kiến trúc được thành lập Hà Nội và TP.HCM.

Hà Nội và TP.HCM được tổ chức 15 sở và được quyết định việc thành lập, tổ chức lại, thay đổi tên gọi, giải thể sở nhưng bảo đảm phù hợp với đặc thù của địa phương, quy định liên quan. Đối với các tỉnh, thành phố khác được tổ chức không quá 14 sở.

Đối với cấp huyện, chỉ được tổ chức 9 phòng chuyên môn thống nhất ở cấp huyện gồm các phòng: Nội vụ; Tư pháp; Tài chính - Kế hoạch; Giáo dục và Đào tạo; Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị; Văn hóa, Khoa học và Thông tin; Y tế; Thanh tra huyện; Văn phòng HĐND và UBND.

Các phòng chuyên môn đặc thù cấp huyện gồm: Phòng Tài nguyên và Môi trường; Phòng Nông nghiệp và Môi trường; Phòng Dân tộc và Tôn giáo; các cơ quan chuyên môn ở huyện đảo.

Căn cứ các quy định và yêu cầu quản lý nhà nước, địa phương quyết định việc thành lập các phòng cho phù hợp, bảo đảm không vượt quá 10 phòng. Bình quân mỗi phòng có 2 phó trưởng phòng.

Trường hợp khi sắp xếp mà số lượng cấp phó nhiều hơn quy định số lượng tối đa, thì chậm nhất 5 năm kể từ ngày quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy, số lượng phải theo đúng quy định.