Phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035 cần tổng nguồn vốn 122.250 tỷ đồng

Thừa ủy quyền của Thủ tướng, sáng 3/6, Bộ trưởng Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng trình bày trước Quốc hội tờ trình về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035.

Vốn Trung ương hỗ trợ trực tiếp tối thiểu 77.000 tỷ đồng

Chương trình đưa ra 9 nhóm mục tiêu cụ thể đến năm 2030, cùng 9 nhóm mục tiêu cụ thể đến năm 2035 có mối quan hệ mật thiết.

Được thiết kế với 10 nội dung thành phần, Chương trình bao gồm 153 chỉ tiêu chi tiết, 42 nhiệm vụ cụ thể và 186 hoạt động chi tiết, theo đúng nội dung chỉ đạo của Tổng Bí thư tại Hội nghị Văn hóa năm 2021 về 6 nhiệm vụ, 4 giải pháp để phát triển văn hóa trong thời gian tới.

Đối tượng, phạm vi của chương trình dự kiến bao gồm cả việc đầu tư xây dựng và hoạt động của các Trung tâm văn hóa Việt Nam tại một số quốc gia có mối quan hệ văn hóa lâu dài, như Mỹ, Nhật Bản, Nga, Hàn Quốc, Trung Quốc, Campuchia.

"Tăng đầu tư cho phát triển sự nghiệp văn hóa, phấn đấu hoàn thành một trong 6 nhiệm vụ trọng tâm trong nhiệm kỳ Đại hội XIII đã đặt ra. Khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc; phát huy giá trị văn hóa, sức mạnh con người Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, hội nhập quốc tế, việc đầu tư xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hoá giai đoạn 2025 - 2035 là rất cần thiết", Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng nhấn mạnh.

Tờ trình của Chính phủ cũng đưa ra tổng nguồn vốn từ các nguồn lực huy động để thực hiện Chương trình giai đoạn 2025-2030 là 122.250 tỷ đồng.

Bao gồm vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ trực tiếp được bố trí tối thiểu khoảng 77.000 tỷ đồng (chiếm 63%). Trong đó, vốn đầu tư phát triển và 50.000 tỷ đồng và vốn sự nghiệp là 27.000 tỷ đồng.

Nguồn vốn ngân sách địa phương khoảng 30.250 tỷ đồng (chiếm 24,6%). Trong đó, vốn đầu tư phát triển 18.000 tỷ đồng; vốn sự nghiệp 12.250 tỷ đồng. Vốn huy động hợp pháp khác dự kiến khoảng 15.000 tỷ đồng (chiếm 12,4%).

"Tổng vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ cho 3 Chương trình mục tiêu quốc gia hiện nay trong giai đoạn 2021 - 2025 là 192.586 tỷ đồng. Nếu so sánh, đối chiếu với Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035, tổng nguồn vốn 77.000 tỷ đồng là phù hợp, đảm bảo khả năng đáp ứng nguồn lực của ngân sách Nhà nước.

Trong quá trình điều hành, Chính phủ sẽ tiếp tục cân đối ngân sách Trung ương ưu tiên hỗ trợ thêm để đảm bảo tính bền vững và hiệu quả của Chương trình", Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho biết.

Cần làm rõ căn cứ xác định tổng mức vốn của Chương trình

Thẩm tra Tờ trình của Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho rằng, việc đầu tư chương trình ở thời điểm hiện nay đáp ứng đầy đủ căn cứ chính trị, pháp lý, khoa học và thực tiễn.

Tiếp tục khẳng định các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của văn hóa đối với sự nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển bền vững đất nước; góp phần thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu về phát triển văn hóa đề ra trong các nghị quyết của Đảng.

"Việc thực hiện chương trình sẽ góp phần tăng cường nguồn lực đầu tư, đáp ứng yêu cầu bức thiết về phát triển con người toàn diện và xây dựng nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, để văn hoá thực sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội, là sức mạnh nội sinh, động lực phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc", Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội nêu quan điểm.

Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội cũng cho rằng, việc nghiên cứu, đề xuất nhiệm vụ đầu tư xây dựng một số trung tâm văn hóa Việt Nam tại nước ngoài là cần thiết, phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Ủy ban cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ về tổng mức đầu tư và cho rằng việc Chính phủ thống nhất đề xuất bố trí nguồn lực lớn để thực hiện chương trình đã cụ thể hóa quan điểm, chủ trương của Đảng về phát triển văn hóa.

Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng, tổng số vốn dự kiến dành cho Chương trình là khá lớn, cao hơn so với các Chương trình mục tiêu quốc gia đã và đang thực hiện. Do đó đề nghị Chính phủ làm rõ căn cứ để xác định tổng mức vốn của chương trình.

"Đa số thành viên Ủy ban Văn hóa, Giáo dục thống nhất với kiến nghị của Chính phủ, báo cáo Quốc hội cho phép thực hiện khác quy định của Luật Đầu tư công. Đề nghị Chính phủ báo cáo bổ sung, làm rõ căn cứ pháp lý, cơ sở thực tiễn và nguồn lực bảo đảm thực hiện để trình Quốc hội xem xét, quyết định", Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh nêu.

Bên cạnh đó, Ủy ban cũng lưu ý, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035 có đối tượng, phạm vi rộng với nhiều nội dung khó, có nhiều quan điểm, cách tiếp cận khác nhau trong xây dựng chương trình.

Chính vì vậy, chương trình cần được nghiên cứu, đánh giá toàn diện; chuẩn bị hồ sơ bảo đảm chất lượng, đồng thời, bố trí thời gian phù hợp để Quốc hội cho ý kiến, thảo luận kỹ lưỡng trước khi quyết định.

Đồng thời, Ủy ban đề nghị Quốc hội xem xét, quyết định theo quy trình tại 2 kỳ họp, cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 7 và xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.