Nhiều sai phạm tại dự án hai bên bờ sông Đơ ở thành phố Sầm Sơn

Bỏ qua gần 100 tỉ đồng

Dự án "Khu đô thị sinh thái dọc hai bờ sông Đơ" được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt danh mục dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư theo quyết định số 4602/2010/QĐ-UBND ngày 23.12.2010.

Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng HUD4 (Công ty HUD4), có địa chỉ tại phường Điện Biên, TP Thanh Hóa, là đơn vị làm chủ đầu tư dự án.

Dự án có quy mô 68,68ha, được xây dựng dọc theo 2 bên bờ sông Đơ, phường Trường Sơn, thị xã Sầm Sơn (nay là TP Sầm Sơn). Tiến độ thực hiện dự án sau khi được gia hạn là từ tháng 4.2012 - 4.2023.

Theo kết luận Thanh tra, việc UBND thị xã Sầm Sơn lập hồ sơ mời thầu, mời nhà đầu tư diện tích đất xây dựng nhà ở, đất dịch vụ, đất thương mại, đất chung cư cao tầng nhưng chỉ tính giá trị xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật (642,787 tỉ đồng), không tính toán để đưa giá trị xây dựng nhà xây thô, các công trình dịch vụ, thương mại, chung cư cao tầng vào giá trị sàn, làm ảnh hưởng đánh giá năng lực nhà đầu tư khi lựa chọn nhà đầu tư là không đúng quy định của Thông tư 03/2009/TT-BKHĐT.

Việc làm như trên của Sở TNMT tỉnh Thanh Hóa và Hội đồng thẩm định giá đất của tỉnh Thanh Hóa đã dẫn đến việc bỏ sót, xác định thiếu số tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp ngân sách nhà nước (NSNN) cho phân kỳ 1 là 120.989.994.167 đồng.

Đến thời điểm thanh tra, không có cơ quan có thẩm quyền nào theo dõi số tiền phải thu về NSNN 120.989.994.167 đồng.

UBND TP Sầm Sơn đã có các văn bản yêu cầu Công ty HUD4 nộp tiền sử dụng (đất đợt 1) vào tài khoản tạm giữ của Phòng Tài chính với số tiền 22.734.284.298 đồng.

Số tiền sử dụng đất được xác định tại thời điểm có quyết định giao đất đợt 1 tháng 9.2017 đối với diện tích đất 40.493m2 (sau khi trừ số tiền Công ty HUD4 đã tạm nộp cho UBND TP Sầm Sơn - đã nộp vào NSNN) còn phải thu, nộp về NSNN là 98.255.709.869 đồng (120.989.994.167 đồng - 22.734.284.298 đồng).

Ngoài ra, cũng theo Thông tư 03 nói trên, việc UBND thị xã Sầm Sơn đưa giá trị tiền sử dụng đất vào hồ sơ mời thầu là không đúng quy định.

Dự án 2 bên bờ sông Đơ. Ảnh: X.H

Đề nghị xem xét trách nhiệm hàng loạt cán bộ

Những sai phạm, vi phạm trên liên quan đến hàng loạt cán bộ Sở TNMT tỉnh Thanh Hóa.

Đối với vi phạm, khuyết điểm tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định giao đất đợt 1 cho nhà đầu tư nhưng không quy định việc xác định nghĩa vụ tài chính tại thời điểm giao đất, trách nhiệm tập thể thuộc về Phòng Quản lý đất đai Sở TNMT và các cá nhân: Ông Huy Ba - Phó trưởng Phòng Pháp chế (nguyên Phó trưởng Phòng Quản lý đất đai); Trịnh Xuân Ba - nguyên Trưởng phòng Quản lý đất đai (đã nghỉ hưu); Hoàng Văn Thế - nguyên Phó Giám đốc Sở (đã nghỉ hưu).

Đối với vi phạm, khuyết điểm thẩm định hồ sơ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đợt 1) khi nhà đầu tư (Công ty HUD4), trách nhiệm cá nhân thuộc về các ông: Lê Huy Ba - Phó trưởng Phòng Pháp chế (nguyên Phó trưởng Phòng Quản lý đất đai); Trịnh Xuân Ba - nguyên Trưởng phòng Quản lý đất đai (đã nghỉ hưu); Hoàng Văn Thế - nguyên Phó Giám đốc Sở (đã nghỉ hưu).

Ông Đào Trọng Quy - Giám đốc Sở TNMT có trách nhiệm trong những sai sót liên quan dự án. Ảnh: T.L

Việc xây dựng và trình phương án giá đất cụ thể làm căn cứ xác định tiền sử dụng đất "phải nộp bổ sung đợt 1 (phân kỳ 1) do thay đổi quy hoạch chi tiết dự án" không đúng quy định, dẫn đến việc bỏ sót, xác định thiếu số tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp NSNN cho phân kỳ 1, trách nhiệm tập thể thuộc về Phòng Tài chính Kế hoạch Sở TN&MT và các cá nhân: Ông Nguyễn Xuân Lộc - chuyên viên Phòng Tài chính - Kế hoạch; ông Đỗ Ngọc Việt - Chuyên viên Phòng Kinh tế - Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh (nguyên Phó trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch); ông Nguyễn Khánh Toàn - Phó Giám đốc Sở (nguyên Trưởng phòng Tài chính Kế hoạch) và ông Đào Trọng Quy - nguyên Giám đốc Sở (đã nghỉ hưu).

Kết luận cũng chỉ ra, việc thẩm định phương án giá đất cụ thể làm căn cứ xác định tiền sử dụng đất "phải nộp bổ sung đợt 1 (phân kỳ 1) do thay đổi quy hoạch chi tiết dự án" không đúng quy định, dẫn đến việc bỏ sót, xác định thiếu số tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp NSNN cho phân kỳ 1, trách nhiệm cá nhân thuộc về bà Nguyễn Thị Thủy (thành viên Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể tỉnh Thanh Hóa - năm 2018) và ông Đỗ Ngọc Việt (nguyên Phó trưởng Phòng Tài chính Kế hoạch - thành viên Tổ giúp việc theo Quyết định số 1186/QĐ-HĐTĐGĐ ngày 5.4.2018 của Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá đất).