Can thiệp đấu thầu trái pháp luật dưới thời cựu Giám đốc Nguyễn Quang Tuấn

Bị can Nguyễn Quang Tuấn và Nguyễn Đức Đảng. Ảnh: Bộ Công an

Cáo trạng thể hiện, cuối năm 2015, Bệnh viện Tim Hà Nội thu thập báo giá, chuẩn bị đấu thầu mua sắm vật tư cho cả năm 2016, tổng giá trị hàng trăm tỉ đồng.

Ông Nguyễn Đức Đảng - Chủ tịch HĐQT Công ty Hoàng Nga và Phan Tuấn Đạt - Chủ tịch Công ty cổ phần Kim Hoà Phát, đều kinh doanh dụng cụ, vật tư y tế, do có "quen biết từ trước" đã gặp ông Nguyễn Quang Tuấn - Giám đốc Bệnh viện Tim Hà Nội.

Họ xin ông Tuấn để 2 công ty bán vật tư cho bệnh viện theo giá tự đề xuất và được đồng ý.

Biết kế hoạch đã được Giám đốc Tuấn duyệt, bị cáo Đoàn Trọng Bình - Phó phòng Vật tư y tế Bệnh viện Tim Hà Nội, yêu cầu hai công ty cung cấp các báo giá, để đảm bảo chắc chắn trúng thầu.

Ông Bình cùng người đồng cấp Nghiêm Tuấn Linh xây dựng danh sách mua sắm và dự toán, dựa trên báo giá hai công ty trên cung cấp.

Để hợp thức hóa thông tin này, ông Bình lập biên bản họp của Hội đồng mua sắm của bệnh viện, thể hiện có bàn bạc nội dung trên và đưa cho 8 thành viên kí, dù thực tế, Hội đồng này chưa từng họp.

Sau khi được ông Tuấn kí duyệt danh mục, lần thứ hai ông Bình và Linh yêu cầu 8 thành viên Hội đồng mua sắm kí các biên bản họp khống. Lần này, "cuộc họp" bàn về lựa chọn đơn vị thẩm định giá.

Thực tế, ông Tuấn đã có thỏa thuận với Công ty thẩm định giá AIC. Hội đồng mua sắm của Bệnh viện Tim Hà Nội không được họp bàn, thống nhất gì.

Công ty AIC theo chỉ đạo của ông Tuấn, không khảo sát thực tế, không so sánh giá thị trường mà đưa ra các chứng thư thẩm định khớp với giá hai nhà thầu Hoàng Nga và Kim Hoà Phát đưa ra từ trước.

Tại cơ quan điều tra, họ thừa nhận giá thẩm định chỉ dựa trên giá Bệnh viện Tim Hà Nội đưa ra. Đây cũng chính là giá Công ty Hoàng Nga và Kim Hoà Phát xây dựng.

Tới giai đoạn đấu thầu, Phó phòng Vật tư y tế Nghiêm Tuấn Linh tiếp tục lập sẵn hồ sơ để các thành viên Tổ chuyên gia và Tổ thẩm định chỉ việc kí mà không cần họp vì đã "biết rõ việc thông đồng về giá".

Sau đó, hai công ty trên trúng những gói thầu giá trị lớn nhất, lần lượt 41,6 và 11,5 tỉ đồng.

Theo cáo buộc, 6 loại vật tư được hai công ty bán đều bị đội giá cao hơn thực tế 2-22 triệu đồng. Trong đó, cao nhất là stent, bị Công ty Hoàng Nga thổi giá từ 17,6 triệu đồng lên 37 triệu mỗi chiếc.

Đến năm 2017, 4 gói thầu liên tiếp được tự động giao cho hai Công ty Hoàng Nga và Kim Hoà phát mà không cần đấu thầu lại.

Tổng cộng có hơn 4.500 vật tư bị thổi giá, trong đó có hơn 2.300 stent.

Ông Tuấn là người gửi công văn lên Sở Y tế, Sở Tài chính Hà Nội và Trung tâm mua sắm công đề xuất áp dụng kết quả đấu thầu từ 2016 để áp dụng cho năm 2017, tức chỉ định thầu rút gọn. Các cơ quan trên đều có văn bản chấp thuận, nhưng yêu cầu "phải đảm bảo tuân thủ Luật Đấu thầu".

Cơ quan điều tra cáo buộc Bệnh viện Tim Hà Nội chỉ định thầu rút gọn, ngoài phục vụ khám chữa bệnh, còn để "thanh toán tiền hàng đã sử dụng trước của các nhà thầu".

Cụ thể, từ 2015, ông Tuấn đã có chủ trương cho các nhà thầu này kí gửi vật tư tại Bệnh viện Tim để dùng trước. Việc gian lận, thổi giá nêu trên nhằm hợp thức việc trúng thầu để thanh toán nốt tiền cho doanh nghiệp.

Tổng hợp hai năm thông thầu, Công ty Hoàng Nga và Kim Hoà Phát đã hưởng chênh lệch tổng 53,6 tỉ đồng và đây được xác định là thiệt hại vụ án.

Việc tạo điều kiện cho Công ty Hoàng Nga trúng 5 gói thầu, cựu Giám đốc Bệnh viện Tim Hà Nội được ông Đảng biếu 10.000 USD (hơn 230 triệu đồng) vào dịp Tết âm lịch 2016.

Liên quan đến vụ án, bà Hoàng Thị Ngọc Hưởng - cấp phó được ông Tuấn giao, yêu cầu công ty trúng thầu phải trích lại 2-5% giá trị gói thầu dưới hình thức "hỗ trợ bệnh viện" chi hội thảo, đào tạo bác sĩ...

Do đó, Công ty Hoàng Nga nộp mỗi năm 300 triệu đồng, song các khoản đều không được kế toán hạch toán.

Trong vụ án, bà Hưởng được xác định với vai trò Phó Chủ tịch Hội đồng mua sắm, Tổ trưởng Tổ thẩm định, biết rõ việc ông Tuấn và nhà thầu thông đồng nâng giá vật tư "vẫn kí hợp thức hóa các biên bản họp, tờ trình, kí các hồ sơ, báo cáo" để hợp thức hóa quy trình đấu thầu vật tư năm 2016.

Do nghỉ hưu từ 30.9.2016, bà Hưởng được cho rằng chỉ liên quan sai phạm của gói thầu năm 2016. Cơ quan điều tra không truy cứu trách nhiệm với bà trong 4 gói thầu năm 2017.

Cơ quan công tố ghi nhận, ông Nguyễn Quang Tuấn đã tự nguyện khắc phục 6,23 tỉ đồng.