Vì sao vi phạm về đê điều kéo dài?

TP - Vi phạm về đê điều tại các khu vực bãi sông Hồng thuộc quận Hoàng Mai (Hà Nội) diễn ra hàng chục năm, được chỉ ra trong kết luận của Thanh tra thành phố Hà Nội. Thế nhưng đến thời điểm này, vi phạm vẫn tồn tại.

Khu vực bãi sông Hồng thuộc địa bàn phường Thanh Trì, phường Lĩnh Nam (quận Hoàng Mai) đang là điểm nóng vi phạm hành lang đê. Tại phường Thanh Trì, hàng loạt sân bóng được xây dựng mới, bãi tập lái xe ô tô hoạt động cả ngày. Hoạt động kho bãi tại khu vực ngoài đê cũng diễn ra sôi động, hàng chục nhà xưởng, bến bãi mọc quanh chân cầu Thanh Trì. Hàng trăm lượt xe lớn nhỏ, xe container ra vào tấp nập. Tại phường Lĩnh Nam, ngoài các kho bãi diện tích rộng hàng nghìn mét vuông, còn có trạm trộn bê tông của Cty Sông Đà - Việt Đức đang hoạt động, thường có xe trộn bê tông tươi quá tải đi trên đê để vào trạm.

Tiền Phong Kho bãi nhà xưởng khu vực ngoài đê sông Hồng tại quận Hoàng Mai. 1

Kho bãi nhà xưởng khu vực ngoài đê sông Hồng tại quận Hoàng Mai.

Đại diện Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội (NN&PTNT) cho biết, Sở đã có văn bản gửi UBND quận Hoàng Mai đề nghị UBND quận Hoàng Mai chỉ đạo: Tổ chức tổng kiểm tra, rà soát, đánh giá, tổng hợp các vụ việc vi phạm pháp luật về đê điều trên địa bàn; kiên quyết xử lý dứt điểm, đúng quy định pháp luật các vụ việc vi phạm tồn đọng.

Đặc biệt là những vụ việc vi phạm pháp luật về đê điều nghiêm trọng đã được Thanh tra thành phố Hà Nội ban hành Kết luận thanh tra số 5982/KL-TTTP(VP) ngày 20/12/2021.

Vì sao chậm xử lý?

Liên quan đến hoạt động của sân bóng, bãi tập lái xe, nhà kho khu vực gần chân cầu Thanh Trì, Phó Chủ tịch UBND phường Thanh Trì Bùi Văn Nguyện cho biết, đây là các công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp thuộc Công ty CP Thương mại và Xây dựng Hồng Anh. Bãi tập xe chưa được cấp phép, sân bóng xây dựng trái quy định, còn nhà kho ở đây do công ty này ký hợp đồng liên doanh liên kết nên phường không nắm được. UBND phường đã yêu cầu Cty ký cam kết không hoạt động, đồng thời yêu cầu công an phường gác không cho các phương tiện ô tô ra vào bãi tập. “Do đất thuê từ trước đó phức tạp nên hiện nay phường đang duy trì không để phát sinh xây dựng mới trên địa bàn”, ông Nguyện chia sẻ.

Trong khi đó, tại phường Lĩnh Nam, ông Trần Việt Cường, Phó Chủ tịch UBND phường Lĩnh Nam cho biết, các kho bãi, trạm trộn bê tông được xây dựng trên đất nông nghiệp giao cho người dân từ cách đây 10 - 20 năm. Thời điểm đó chưa thành lập quận, khi ấy là xã Lĩnh Nam, huyện Thanh Trì. Luật Đất đai còn chưa hoàn chỉnh, công tác quản lý đất đai còn chưa sâu sát như bây giờ.

Về các kho bãi, nhà xưởng hoạt động ngoài bãi, ông Cường khẳng định nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đầy đủ. “Với trách nhiệm công chức nhà nước quản lý địa bàn, chúng tôi không để phát sinh những công trình mới, tất cả kho bãi, trạm trộn bê tông là nguyên trạng. Quận khảo sát hiện trạng bàn giao cho các phường có đê, quản lý địa bàn phải chịu trách nhiệm”, ông Cường nói.

Theo ông Trần Việt Cường, Cty Sông Đà - Việt Đức đã hoàn thiện hồ sơ xin thuê đất đầy đủ về trạm trộn bê tông và đã trình lên Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, nhưng qua nhiều thời kỳ lãnh đạo sở này vẫn chưa có kết quả. Đây là vướng mắc nhất trong Luật Đất đai sửa đổi mặc dù nhu cầu của doanh nghiệp, người dân là có. Tuy nhiên đối chiếu với các quy định hiện có rất khó làm, không được thuê bởi chưa có quy hoạch thì thực hiện thuê như thế nào.

Về phía chính quyền địa phương cũng đang lúng túng, đã báo cáo UBND quận Hoàng Mai nhiều lần tuy nhiên đến nay chưa có hướng dẫn cụ thể thì dừng lại ở hướng dẫn của phòng tư pháp. “Vì không có hướng dẫn nên chúng tôi chưa thể ký quyết định cưỡng chế”, lãnh đạo phường nói.

Trước đó, Thanh tra thành phố Hà Nội ban hành kết luận Thanh tra trách nhiệm đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong 20 vụ việc vi phạm pháp luật về đê điều trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Theo Kết luận thanh tra, qua 20 vụ việc vi phạm pháp luật nghiêm trọng về đê điều, các cơ quan chức năng đã xử lý xong 7 vụ. Còn 13 vụ việc chưa xử lý xong. Trong đó nổi cộm là vụ việc Cty CP Đầu tư Sông Đà - Việt Đức ở phường Lĩnh Nam, quận Hoàng Mai.

Đơn vị này đã sử dụng hơn 21.000m2 đất có nguồn gốc đất nông nghiệp tại phường Lĩnh Nam, đã san lấp mặt bằng, xây dựng trạm trộn bê tông, làm bãi dự trữ vật liệu vi phạm Nghị định 64/NĐ-CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ.

Thanh tra thành phố Hà Nội xác định trách nhiệm của UBND phường Lĩnh Nam từ năm 2010 - 2015, UBND phường đã không phát hiện, ngăn chặn hành vi xây dựng trạm trộn và các công trình phục vụ sản xuất, kinh doanh bê tông của Cty CP Sông Đà - Việt Đức.

Tháng 11/2015 - 8/2017, khi nhận được hồ sơ do Hạt quản lý đê số 3, UBND phường Lĩnh Nam không có biện pháp ngăn chặn, không thực hiện trình tự, thủ tục xử phạt hành chính, không báo cáo UBND quận Hoàng Mai...

Ngoài ra, các hành vi vi phạm pháp luật về đê điều của Cty CP Sông Đà - Việt Đức diễn ra từ năm 2010 đến 8/2017 không bị UBND quận kiểm tra xử lý.