Vì sao không xử lý cựu lãnh đạo, lãnh đạo tỉnh Tây Ninh vụ sai phạm đấu thầu?

Các bị can Hoa Công Hậu - cựu Giám đốc Sở Y tế Tây Ninh và cấp dưới Lê Thành Lữ cùng Hoàng Thị Thuý Nga (từ trái qua). Ảnh: BCA

Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an (C03) vừa hoàn tất kết luận đề nghị truy tố 14 bị can về các tội "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng" và "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" xảy ra tại Sở Y tế tỉnh Tây Ninh và Công ty NSJ do Hoàng Thị Thuý Nga là Chủ tịch Hội đồng thành viên.

Trong kết luận, C03 đề nghị truy tố cựu Giám đốc Sở Y tế Tây Ninh Hoa Công Hậu; Lê Thành Lữ - cựu Phó trưởng phòng Kế hoạch Tài chính Sở Y tế; Hoàng Thị Thuý Nga... về tội "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng", liên quan đến gói thầu mua sắm hệ thống CT Scanner 128 lát cắt, gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 13 tỉ đồng.

Ngoài đề nghị truy tố với 14 bị can, C03 cũng làm rõ vai trò, trách nhiệm, cũng như hướng xử lý với những cá nhân liên quan nguyên là lãnh đạo, lãnh đạo tỉnh Tây Ninh.

Theo C03, ông Phạm Văn Tân - nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh khai, chủ trương mua sắm hệ thống CT Scanner 128 lát cắt cho Bệnh viện Đa khoa do Sở Y tế trình UBND tỉnh, được ông Nguyễn Thanh Ngọc - Phó Chủ tịch tỉnh phụ trách chỉ đạo.

Việc mua sắm hệ thống thiết bị trên có giá trị lớn, thuộc thẩm quyền UBND tỉnh quyết định. Ông Tân đã chủ trì cuộc họp UBND tỉnh cùng ông Ngọc, ông Dương Văn Thắng - Phó Chủ tịch UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan.

Ông Tân thống nhất phương án sử dụng ngân sách đầu tư, trang bị hệ thống trên với giá trị từ 16-36 tỉ đồng.

Sau cuộc họp, ông Tân có giao ông Thắng chỉ đạo các sở, ngành phê duyệt nguồn kinh phí, kế hoạch đấu thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định.

Bản thân ông Tân cũng biết Hoàng Thị Thuý Nga và được người phụ nữ này chủ động nhờ hỗ trợ. Ông đã khuyến khích, hỗ trợ trong thẩm quyền theo quy định pháp luật.

"Việc xảy sai phạm tại Sở Y tế do cấp dưới thông đồng chủ đầu tư, hợp thức hồ sơ, không báo cáo lên UBND tỉnh, nên ông Tân không biết", kết luận nêu.

Trong khi đó hai ông Ngọc, Thắng khai thực hiện theo chức năng, thẩm quyền. Việc để xảy ra sai phạm tại sở trên do cấp dưới thông đồng chủ đầu tư, hợp thức hồ sơ, không báo cáo lên UBND tỉnh.

"Quá trình thực hiện gói thầu này, ông Thắng và ông Ngọc không được hưởng lợi gì từ Công ty NSJ và các bên liên quan", C03 nêu.

Từ đó cơ quan điều tra kết luận, việc xảy ra sai phạm tại Sở Y tế do cấp dưới gian dối, thông đồng nhà thầu, hợp thức hồ sơ mà cấp lãnh đạo UBND tỉnh Tây Ninh không biết, nên không có căn cứ xem xét trách nhiệm hình sự với các ông Tân, Ngọc và Thắng.

"Tuy nhiên, căn cứ vào Quy chế làm việc của UBND tỉnh, các ông: Phạm Văn Tân, Nguyễn Thanh Ngọc, Dương Văn Thắng đã thiếu kiểm tra, giám sát, dẫn đến không phát hiện sai phạm của cấp dưới, cần kiến nghị xử lý nghiêm về Đảng và chính quyền", kết luận điều tra nêu.

Các ông Phạm Trung Chánh - nguyên Chánh Văn phòng UBND tỉnh Tây Ninh và ông Trương Văn Hùng - nguyên phó Chánh Văn phòng..., theo C03, họ không biết việc thông đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu, nên không có căn cứ xem xét trách nhiệm hình sự. Song, Cơ quan điều tra cũng kiến nghị "cần xử lý nghiêm về Đảng và chính quyền".

Ngoài ra, theo C03, còn một số cá nhân có hành vi vi phạm liên quan ở các mức độ khác nhau. Có cá nhân hoặc hành vi không cấu thành tội phạm, hoặc chưa đủ căn cứ xem xét trách nhiệm hình sự hoặc chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.

Căn cứ tính chất, mức độ của hành vi sai phạm, đường lối chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an kết luận và có văn bản kiến nghị các cơ quan chủ quản xử lý nghiêm theo các quy định của Đảng và chính quyền.

Đối với hai công ty "quân xanh" (Công ty Việt Phúc, Công ty Thành An - Hà Nội) và 4 công ty báo giá có hành vi tham gia làm "quân xanh", tham gia báo giá thầu là không đúng quy định pháp luật, vi phạm luật đấu thầu.

Tuy nhiên, xét tính chất, mức độ vi phạm chỉ tham gia một gói thầu, không được hưởng lợi nên không xem xét truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng kiến nghị xử lý nghiêm về hành chính.