Sân bay Long Thành: Bổ sung một đường băng, giãn thời gian đến năm 2026

Chiều 12-11, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thắng thừa ủy quyền của Thủ tướng trình tờ trình điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án sân bay Long Thành.

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng - Ảnh: GIA HÂN

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết Chính phủ đề nghị Quốc hội điều chỉnh chính 3 nội dung.

Đề nghị điều chỉnh 3 nội dung

Cụ thể, đưa đường "cất hạ cánh số 3" từ giai đoạn 3 lên giai đoạn 1 (xây dựng song song 2 đường cất hạ cánh).

Điều chỉnh lùi thời gian hoàn thành sân bay Long Thành đến cuối năm 2026, thay vì cuối năm 2025 - như vậy chậm 1 năm so với nghị quyết của Quốc hội.

Đề xuất cho phép Chính phủ tổ chức phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh giai đoạn 1 của dự án theo thẩm quyền mà không phải báo cáo Quốc hội thông qua.

Điều chỉnh là cần thiết?

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho rằng việc Chính phủ đề nghị Quốc hội điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án là đúng thẩm quyền của Quốc hội theo quy định.

Về điều chỉnh phân kỳ đầu tư xây dựng đường cất hạ cánh số 3 của dự án từ giai đoạn 3 sang giai đoạn 1, ông Thanh cho biết Ủy ban nhất trí với đề xuất của Chính phủ về việc xây dựng ngay "đường cất hạ cánh số 3" bên cạnh, cách "đường cất hạ cánh số 1" đang đầu tư 400 m về phía Bắc, để đưa vào khai thác đồng bộ cùng với giai đoạn 1 (thay vì đầu tư tại giai đoạn 3).

Việc này theo cơ quan thẩm tra bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế, đáp ứng tốt nhu cầu khai thác liên tục của cảng hàng không khi một đường cất hạ cánh gặp sự cố, nâng cao hiệu quả đầu tư dự án…

Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng, chi phí đầu tư đường cất hạ cánh số 3 khoảng 3.304 tỉ đồng, được sử dụng từ nguồn tiết kiệm sau đấu thầu và dự phòng.

Tuy nhiên chi phí dự phòng được sử dụng cho khối lượng, công việc phát sinh và trượt giá của dự án đang trong quá trình thực hiện.

Do đó việc sử dụng chi phí này sẽ ảnh hưởng như thế nào đến dự án cũng cần được Chính phủ bổ sung, làm rõ.

Về điều chỉnh thời gian thực hiện giai đoạn 1 của dự án, theo ông Thanh việc cho phép điều chỉnh thời gian thực hiện giai đoạn 1 của dự án đến hết ngày 31-12-2026 là cần thiết để hoàn thành toàn bộ giai đoạn 1 của dự án, bao gồm cả đường cất hạ cánh số 3 do thời gian dự kiến hoàn thành đường băng này là 24 tháng.

Cơ quan thẩm tra nhận định, việc cho phép kéo dài thời gian thực hiện dự án sẽ tạo điều kiện đồng bộ hạ tầng phụ trợ, các tuyến đường kết nối, nhà ga và các công trình hỗ trợ khác một cách hợp lý hơn.

Đặc biệt là đồng bộ với thời hạn hoàn thành việc đầu tư xây dựng đường cất hạ cánh số 3, giúp tối ưu hóa hiệu quả vận hành trong dài hạn.

Tuy nhiên, ông Thanh cho hay có ý kiến đề nghị Chính phủ làm rõ hơn các nguyên nhân chủ quan dẫn đến chậm tiến độ dự án.

Để từ đó có giải pháp khắc phục kịp thời nhằm đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng, nguồn vốn thực hiện, không để phát sinh dẫn đến phải tiếp tục thực hiện thủ tục điều chỉnh, ảnh hưởng đến tiến độ của dự án.

Đồng thời, đề nghị làm rõ trách nhiệm và bài học kinh nghiệm đối với việc tổ chức thực hiện dự án nói riêng và các dự án quan trọng quốc gia khác nói chung, bảo đảm sử dụng có hiệu quả ngân sách nhà nước.

Chính phủ cần cân nhắc, rà soát điều chỉnh thời gian phù hợp, phấn đấu nỗ lực cao nhất để bảo đảm hoàn thành dự án đưa vào vận hành, khai thác hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí.

Về việc cho phép Chính phủ tổ chức phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh giai đoạn 1 của dự án theo thẩm quyền mà không phải báo cáo Quốc hội thông qua, Ủy ban nhận thấy để bảo đảm thận trọng, chặt chẽ nghị quyết đã có quy định:

"Chính phủ chỉ đạo lập báo cáo nghiên cứu khả thi đối với từng giai đoạn của dự án và báo cáo Quốc hội thông qua trước khi quyết định đầu tư".

Tuy nhiên, đến nay dự án được triển khai đã cơ bản đáp ứng các yêu cầu do Quốc hội đặt ra và quy trình triển khai thực hiện dự án đã được nghiên cứu, xem xét kỹ lưỡng, được luật hóa theo quy định tại Luật Đầu tư công.

Vì vậy, theo cơ quan thẩm tra để đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án thì đề xuất của Chính phủ là phù hợp.

Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị cần cân nhắc đề xuất của Chính phủ do tính chất quan trọng của dự án này.

Ủy ban Kinh tế thống nhất với đề xuất của Chính phủ trình Quốc hội xem xét, thông qua các nội dung điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án tại nghị quyết chung của kỳ họp thứ 8.