Nghiên cứu sáp nhập một số tỉnh, bỏ cấp huyện: 'Mô hình hiện đại, phù hợp thế giới'

17:45 20/02/2025

TPO - GS Trần Ngọc Đường - nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Ủy viên Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhấn mạnh, việc nghiên cứu sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh; bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện) được đánh giá là "mô hình chính quyền tiến bộ, hiện đại...".

Theo kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Đảng ủy Chính phủ được giao chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Đảng uỷ Quốc hội, các cấp uỷ, tổ chức đảng có liên quan nghiên cứu định hướng tiếp tục sắp xếp bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện); xây dựng phương án tiếp tục sắp xếp cấp xã phù hợp với mô hình tổ chức mới, đề xuất tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cấp xã; định hướng sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh; đề xuất chủ trương sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật, quy định của Đảng có liên quan, báo cáo Bộ Chính trị trong quý III/2025.

Tiền Phong GS Trần Ngọc Đường. Ảnh: PV. 1

GS Trần Ngọc Đường. Ảnh: PV.

Trao đổi với phóng viên Tiền Phong về vấn đề này, GS Trần Ngọc Đường - nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Ủy viên Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, nhấn mạnh "việc sáp nhập tỉnh này với tỉnh kia không có vấn đề gì về Hiến pháp", bởi theo ông Đường, "Hiến pháp không nói Việt Nam có 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương".

Về vấn đề sắp xếp bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện), theo ông Đường, đây là một chủ trương hợp lý, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền các nước trên thế giới.

Các nước chú trọng xây dựng chính quyền cấp tỉnh (thành) và cơ sở (xã, phường) mạnh. "Mô hình chính quyền 2 cấp là mô hình chính quyền tiến bộ, hiện đại hiện nay", ông Đường khẳng định.

GS Đường nêu, xưa nay, chúng ta quen với mô hình chính quyền 3 cấp (tỉnh, huyện, xã). Tuy nhiên, theo nghiên cứu bước đầu, nếu bỏ cấp huyện sẽ có nhiều thuận lợi. Thứ nhất, sẽ tạo ra không gian rộng hơn để phát triển kinh tế, xã hội; tạo ra môi trường rộng lớn hơn để thu hút tiềm năng, nguồn lực nhằm phát triển. Đây là một lợi thế rất lớn trong điều kiện phát triển kinh tế hội nhập ngày càng rộng lớn.

Thuận lợi thứ hai, theo ông Đường, sẽ thu hút nguồn lực lớn hơn của cả tỉnh phục vụ cho một dự án của xã, phường nào đó. Thứ ba, việc này thực hiện đúng chủ trương của Đảng là tinh giản để giảm tầng nấc trung gian, tăng ngân sách cho Nhà nước, bớt chi phí cho bộ máy của quận, huyện hiện nay.

"Thêm vào đó, trong điều kiện khoa học công nghệ phát triển như vũ bão hiện nay thì việc quản lý nhà nước từ tỉnh đến cơ sở là xã, phường thuận lợi hơn rất nhiều khi công nghệ thông tin phát triển", ông Đường nói thêm.

Sáp nhập để tạo liên kết, thế mạnh cho vùng

GS Trần Ngọc Đường cũng nhấn mạnh, quá trình thực hiện bỏ cấp hành chính trung gian cũng có thể có một vài cản trở, như do nhận thức chưa đầy đủ nên nghi ngại, lo lắng về quản lý Nhà nước có thực hiện được không, chính quyền cấp trên, cấp dưới xa nhau như thế liệu có quan liêu hay không? Do vậy, theo ông Đường, cần tuyên truyền, giáo dục để có nhận thức thống nhất, thông suốt về việc nghiên cứu bỏ cấp trung gian quận, huyện.

"Nếu bỏ cấp trung gian (cấp huyện) sẽ bỏ được việc phân cấp, phân quyền qua cấp huyện mà sẽ phân cấp, phân quyền thẳng từ cấp tỉnh xuống cấp xã, phường. Bỏ được một khâu trung gian sẽ giúp môi trường quản lý thông thoáng hơn, thuận lợi hơn. Trước đây triển khai vấn đề gì sẽ phải qua quận, huyện mới xuống xã phường thì nay sẽ triển khai thẳng từ tỉnh, thành xuống xã, phường", ông Đường phân tích.

Về vấn đề sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, GS Đường nêu, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cũng đã có nghiên cứu.

Theo ông Đường, việc sáp nhập một số tỉnh, thành để tạo ra thế mạnh cho vùng, liên kết vùng tốt hơn.

"Trước đây có thời kỳ chúng ta chỉ có 38 tỉnh, thành nhưng có thể gom nhỏ hơn nữa để tạo ra vùng có thế mạnh liên kết. Như tạo ra vùng vừa có biển, có rừng, đồng bằng - có thể hợp nhất một số tỉnh có biển với một số tỉnh không có biển để tạo thế mạnh về biển, tạo thành một vùng có thế mạnh rộng lớn", ông Đường nói.

Phân tích thêm, ông Đường cho rằng, khi nghiên cứu việc sáp nhập một số tỉnh, thành sẽ phải có các tiêu chí cụ thể để tạo sự đồng thuận cũng như động lực phát triển mạnh mẽ. Nếu không có tiêu chí mà sáp nhập theo ý muốn chủ quan sẽ không được và còn có thể tạo ra vùng "lủng củng".

Thời gian qua, có ý kiến cho rằng việc chia tách đơn vị hành chính sẽ dẫn đến tình trạng mâu thuẫn, thậm chí cạnh tranh, triệt tiêu sự phát triển của nhau, thưa ông?

GS Trần Ngọc Đường: Đó cũng là một thực tế. Vì vậy, việc sáp nhập sẽ là một lợi thế để khắc phục tình trạng này và tạo ra động lực, không gian phát triển mạnh mẽ.

Theo ông, thời điểm nào nên tiến hành sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện?

GS Trần Ngọc Đường: Hiện nay không biết việc chuẩn bị đến đâu nhưng quyết tâm của Đảng, Nhà nước là phải làm nhanh, mạnh để chuẩn bị bước vào kỷ nguyên mới bắt đầu từ Đại hội XIV.

Có thể bạn quan tâm
Đoàn viên nữ ở Nam Định tham gia giải bóng chuyền hơi

Đoàn viên nữ ở Nam Định tham gia giải bóng chuyền hơi

09:45 17/03/2025

Nam Định - Đoàn viên nữ ở Nam Định phấn khởi tham gia Giải bóng chuyền hơi năm 2025, chào mừng ngày Quốc tế phụ nữ.

Tích cực chăm lo đời sống công nhân tại các KCN ở Hòa Bình

Tích cực chăm lo đời sống công nhân tại các KCN ở Hòa Bình

09:45 17/03/2025

Ngày 16.3, Công đoàn KCN tỉnh Hòa Bình dự Hội nghị Người lao động 2025 do Công ty COASIA CM VINA tổ chức tại Lương Sơn, Hòa Bình.

Luyện bài cùng AI, nữ sinh 17 tuổi đạt 9.0 IELTS ngay lần thi đầu tiên

Luyện bài cùng AI, nữ sinh 17 tuổi đạt 9.0 IELTS ngay lần thi đầu tiên

07:46 17/03/2025

Nguyễn Hoàng Bảo Ngọc, sinh năm 2008 tại TP.HCM, hiện là học sinh cấp 3 trường THPT chuyên Trần Đại Nghĩa. Cuối tháng 2 vừa qua, Bảo Ngọc nhận mail thông báo kết quả từ Trung tâm khảo thí với điểm số IELTS tuyệt đối 9.0/ 9.0 (9.0 Reading, 9.0 Listening, 8.0 Writing, 9.0 Speaking). 'Đây là lần đầu tiên em thi IELTS, có nhiều bỡ ngỡ. Hơn nữa, lúc thi em cũng khá do dự một số câu ở phần Reading và Listening', Bảo Ngọc nói. Nữ sinh thừa nhận bản...

Triệt phá sòng bạc được bố trí canh phòng tinh vi

Triệt phá sòng bạc được bố trí canh phòng tinh vi

02:45 17/03/2025

An Giang – Lực lượng Công an đã triệt phá sòng bạc được canh phòng tinh vi với việc bố trí nhiều đối tượng canh đường theo nhiều tầng nấc...

Điểm hẹn công nhân đồng hành chăm lo bảo vệ lao động nữ

Điểm hẹn công nhân đồng hành chăm lo bảo vệ lao động nữ

17:00 16/03/2025

Chiều 15.3, LĐLĐ tỉnh Đồng Nai đã tổ chức chương trình điểm hẹn công nhân quý 1 năm 2025 với chủ đề 'Công đoàn đồng hành chăm lo, bảo vệ...

Công an làm việc với người mang quan tài trước chợ Bến Thành

Công an làm việc với người mang quan tài trước chợ Bến Thành

10:45 16/03/2025

TPHCM - Công an phường Bến Thành, Quận 1 đã mời 9 người liên quan vụ khiêng quan tài để quảng cáo ở khu vực chợ Bến Thành lên làm...

Sắp xếp 212.606 cán bộ xã để tạo không gian, động lực mới

Sắp xếp 212.606 cán bộ xã để tạo không gian, động lực mới

10:45 16/03/2025

Sẽ có nhiều cán bộ, công chức cấp xã thuộc diện tinh gọn trong đợt sáp nhập này, nhưng người nghỉ hưu sớm đều được hỗ trợ bằng chính sách...

Những lần ngược dòng lửa cứu người của thượng uý cảnh sát say nghề

Những lần ngược dòng lửa cứu người của thượng uý cảnh sát say nghề

01:45 16/03/2025

Ngọn lửa ở tầng một bốc cháy ngùn ngụt, cảnh sát phòng cháy chữa cháy Nguyễn Viết Quân dùng kìm cắt cửa sắt chính căn nhà, mặc đồ bảo hộ lao qua đám cháy vào cứu người.

Người sát hại con dâu 'ngăn cản yêu đương' lĩnh 20 năm tù

Người sát hại con dâu 'ngăn cản yêu đương' lĩnh 20 năm tù

00:45 16/03/2025

Huỳnh Văn Lệ, 67 tuổi, bị đưa ra xét xử về hành vi dùng dao chém con dâu tử vong khi nhớ lại chuyện bị ngăn cản chuyện yêu đương.

Co loi xay ra
Co loi xay ra
Ago Mom cải thiện khả năng thụ thai, tình trạng hiếm muộn ở phụ nữ
Ago Dad hỗ trợ sức khỏe sinh sản nam giới bổ sung dưỡng chất cần thiết, tăng cường sức khỏe, bổ thận và ích tinh cho nam giới