Khởi công bệnh viện nghìn tỉ nhưng chưa có mặt bằng thi công

Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu Bệnh viện Đa khoa tỉnh và các cơ sở y tế - giáo dục chất lượng cao tại khu vực Nam Cầu Trắng, phường Hồng Hà và phường Hà Tu, TP Hạ Long là một phần của dự án xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ninh mới, có tổng vốn đầu tư khoảng 4.200 tỉ đồng, được khởi công vào ngày 9.8.2024.

Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật có vốn đầu tư khoảng 892 tỉ đồng, do ngân sách tỉnh Quảng Ninh hỗ trợ.

Dự án gồm các phần việc: Bồi thường, giải phóng mặt bằng di dời Nhà máy tuyển Than Nam Cầu Trắng (diện tích khoảng 30,25ha) và phần tiếp giáp để phục vụ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ.

San nền, xây dựng các tuyến đường giao thông chính và tuyến đường gom; xây dựng hệ thống cấp nước, thoát nước, cấp điện, chiếu sáng, thông tin liên lạc, cây xanh cảnh quan đồng bộ theo các tuyến giao thông và các hạng mục hạ tầng kỹ thuật khác liên quan khác. Tổng giá trị xây dựng khoảng 200 tỉ đồng. Thời gian thực hiện từ 2023 - 2025.

Hầu như tài sản trên đất của Nhà máy tuyển Than vẫn còn nguyên trên khu vực đất xây dựng bệnh viện. Ảnh: Nguyễn Hùng

Tuy nhiên, đến nay, TP Hạ Long vẫn chưa có mặt bằng để bàn giao cho nhà thầu thi công. Nguyên nhân là do chưa thống nhất được phương án bồi thường giải phóng mặt bằng giữa Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) với tỉnh Quảng Ninh.

Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ninh (cơ sở 2) có quy mô 1.000 giường bệnh, với 48 khoa, phòng, trên diện tích khoảng 10ha, nằm trong khu đất của Nhà máy tuyển Than Nam Cầu Trắng, Công ty tuyển Than Hòn Gai, thuộc TKV, rộng hơn 30ha.

Từ nhiều năm qua, dù các bên đã nỗ lực nhưng các phương án bồi thường để giải phóng mặt bằng vẫn còn nhiều vướng mắc, khó tháo gỡ.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh, có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, trong đó do còn vướng mắc trong việc xác định giá trị tài sản để bồi thường và phương án xử lý đối với phần tài sản này. Bởi, nhà máy được đầu tư lâu năm và qua nhiều giai đoạn khác nhau; hồ sơ tài liệu chứng minh chưa thể hiện đầy đủ.

Đồng thời, qua kiểm kê các tài sản trong ranh giới thực hiện dự án, có rất nhiều hạng mục tài sản đặc thù không có trong bộ đơn giá do UBND tỉnh quy định tại Quyết định số 45/20 19/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 về việc ban hành Quy định bộ đơn giá bồi thường tài sản gắn liền với đất khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh và Quyết định số 32/2020/QĐ-UBND ngày 18/9/2020 về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của quy định về bộ đơn giá bồi thường tài sản gắn liền với đất khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ban hành kèm theo Quyết định số 45/2019 QĐ-UBND ngày 3/12/2019 của UBND tỉnh.

Ngoài ra, cũng theo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh, việc tìm kiếm thuế đơn vị tư vấn để xác định giá trị còn lại của các loại tài sản đặc thù trên còn gặp nhiều khó khăn.