Giám đốc Sở GD&ĐT TP. Hồ Chí Minh được giao kiểm điểm nhiều tập thể, cá nhân

Thanh tra TP. Hồ Chí Minh vừa công bố kết luận về thanh tra trách nhiệm Giám đốc Sở GD&ĐT TP. Hồ Chí Minh trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, khiếu nại, tố cáo.

Giáo dục

Giám đốc Sở GD&ĐT TP. Hồ Chí Minh được giao kiểm điểm nhiều tập thể, cá nhân.

Đồng thời, thanh tra việc quản lý, sử dụng tài chính tại Sở này trong giai đoạn 2021-2022.

Theo Kết luận, về thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, khiếu nại, tố cáo, Thanh tra TP. Hồ Chí Minh xác định Giám đốc Sở GD&ĐT chỉ có 5 lượt tiếp công dân và tổng cộng 14 lượt tiếp công dân của lãnh đạo Sở trong 2 năm là chưa đủ số buổi theo quy định, không ban hành thông báo kết luận việc tiếp công dân.

Sở GD&ĐT tiếp nhận 34 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền nhưng thụ lý giải quyết 3/34 đơn; tiếp nhận 76 đơn tố cáo, trong đó có 22 đơn nặc danh, 31 đơn trùng. Sở thành lập 1 đoàn thanh tra đột xuất liên quan 3 đơn tố cáo của công dân. Sở ban hành thông báo không thụ lý 13 đơn tố cáo.

Về trách nhiệm của Sở GD&ĐT trong quản lý và sử dụng tài chính, Thanh tra TP. Hồ Chí Minh kết luận Sở GD&ĐT TP. Hồ Chí Minh còn hạn chế, thiếu sót trong theo dõi, quản lý, thống kê, tổng hợp việc công khai tài chính tại sở và các đơn vị trực thuộc. Việc này dẫn đến còn nhiều đơn vị chưa đảm bảo thực hiện đầy đủ công khai tài chính đúng theo quy định.

Việc Sở GD&ĐT ban hành công văn hướng dẫn khung mức thu đối với các khoản thu thỏa thuận cho các đơn vị trực thuộc sở trong năm học 2020-2021 là chưa phù hợp thẩm quyền.

Sở chưa xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đối với các ngành đào tạo, các dịch vụ giáo dục đào tạo do Nhà nước tổ chức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ từ nguồn kinh phí ngân sách.

Đối với khoản thu hộ, chi hộ, các đơn vị chưa đảm bảo nguyên tắc thu đủ bù chi (vẫn còn tồn số dư bên nợ, không tất toán cho từng năm học mà tiếp tục thu qua các năm). Ngoài ra, việc công khai kế hoạch, tình hình quản lý thu, chi đối với các khoản thu thỏa thuận, thu hộ vẫn chưa đảm bảo đầy đủ theo quy định.

Sở GD&ĐT chưa hướng dẫn xử lý đối với khoản thu hộ, chi hộ hơn 590 triệu đồng từ hoạt động của Trung tâm văn hóa ngoài giờ để dạy thêm cho học sinh tại Trường THPT Củ Chi.

Một số đơn vị trực thuộc sở vẫn còn thực hiện các khoản thu qua hình thức tiền mặt, chưa triển khai thu học phí và các khoản thu khác bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt. Việc này là chưa thực hiện nghiêm túc theo tinh thần của Nghị quyết 02 và Quyết định 241 của Chính phủ.

Bên cạnh đó, Sở chưa cập nhật kịp thời số liệu phát sinh trong theo dõi, quản lý, thống kế, tổng hợp tình hình tiếp nhận tài trợ, viện trợ tại các đơn vị trực thuộc. Qua thực tế có 5/7 đơn vị được kiểm tra ngẫu nhiên thực hiện chưa đầy đủ, đúng theo quy định. Thanh tra TP. Hồ Chí Minh xác định vẫn còn một số trường nhận ủy quyền từ ban đại diện cha mẹ học sinh để thu, quản lý, sử dụng quỹ phụ huynh học sinh.

Về lập dự toán, quản lý thiết bị phục vụ các kỳ thi, Thanh tra kết luận đơn giá thuê máy hủy giấy công nghiệp siêu tốc và máy in laser trắng đen tốc độ cao in 2 mặt... bằng 47,3-48% so với đơn giá mua. Thời gian thuê 2 tháng gần bằng giá tiền mua máy mới, cho thấy việc thuê máy cần phải xem xét cẩn trọng để đảm bảo hiệu quả. Số lượng thuê tăng 1,3-2 lần so với dự toán số lượng mua, cho thấy việc lập dự toán số lượng mua ban đầu phục vụ kỳ thi là chưa sát với thực tế.

Về việc thực hiện xử lý sắp xếp các cơ sở nhà đất và quản lý tài sản công vào mục đích cho thuê, liên kết, Sở GD&ĐT cũng không có ý kiến bằng văn bản thể hiện chính kiến đối với các đề án sử dụng tài sản công của các đơn vị trực thuộc là chưa đúng với chỉ đạo của UBND TP. Hồ Chí Minh.

Trong thời gian chờ phê duyệt đề án sử dụng tài sản công, 7 trường được kiểm tra trong năm 2021 và 2022 như sau: có ký kết các hợp đồng, phụ lục gia hạn hợp đồng cho thuê, liên kết chưa thông qua đấu thầu, đấu giá hoặc có thông qua đấu giá nhưng hết thời gian năm học không tổ chức đấu giá lại mà tiếp tục gia hạn hợp đồng (Trường THPT Lê Quý Đôn, THPT chuyên Nguyễn Thị Định, THPT Phú Nhuận, THPT Trần Đại Nghĩa, THPT Củ Chi); cho thuê, liên kết để thực hiện các hoạt động dịch vụ đặt máy ATM (Trường CĐ Kinh tế Kỹ thuật TP. Hồ Chí Minh), tiệm trà bánh, photocopy, cho thuê phòng học và phòng vi tính (Trường THPT Nguyễn Thượng Hiền).

Trách nhiệm này thuộc về hiệu trưởng và các cá nhân có liên quan thời kỳ phát sinh vụ việc. Ngoài ra, có trách nhiệm của Phòng Tài chính Kế hoạch Sở GD&ĐT TP. Hồ Chí Minh, trong tham mưu lãnh đạo sở và xét duyệt quyết toán hàng năm đối với các đơn vị.

Giám đốc Sở GD&ĐT tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân

Từ kết luận của Thanh tra TP. Hồ Chí Minh, Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh thống nhất cơ bản nội dung và có chỉ đạo như sau: giao Giám đốc Sở GD&ĐT tổ chức kiểm điểm trách nhiệm trong tập thể lãnh đạo sở, các phòng ban, hiệu trưởng các đơn vị được kiểm tra và tập thể, cá nhân có liên quan nội dung kết luận thanh tra theo thẩm quyền quản lý. Cùng với đó, đề ra hướng khắc phục, chấn chỉnh những thiếu sót, vi phạm đã nêu trong kết luận thanh tra.

Ngoài ra, Giám đốc Sở GD&ĐT phải khẩn trương rà soát theo kết luận thanh tra, thống kê lại toàn bộ các cơ sở nhà, đất mà sở và các đơn vị trực thuộc đang quản lý, sử dụng để phân loại rõ danh mục thuộc phạm vi phải xử lý, sắp xếp lại và không thuộc phạm vi xử lý, sắp xếp lại. Từ đó, đề xuất UBND TP.HCM tiếp tục rà soát tiến độ thực hiện phương án xử lý, sắp xếp nhà, đất đã được UBND TP. Hồ Chí Minh phê duyệt;

Giám đốc Sở GD&ĐT cũng được giao rà soát cơ sở pháp lý của việc cho thuê, liên kết của các đơn vị trực thuộc trong thời gian chờ phê duyệt đề án sử dụng tài sản công; Thực hiện các thủ tục nộp ngân sách đối với khoản thu hộ, chi hộ 590 triệu đồng tại Trường THPT Củ Chi theo quy định... Có văn bản chấn chỉnh công tác thu học phí, thu các khoản thỏa thuận, thu hộ chi hộ và các khoản thu khác tại các đơn vị trực thuộc.