Đề xuất UBND tỉnh quyết định số biên chế khối chính quyền

Tỉnh Đồng Tháp đề nghị giao UBND tỉnh quyết định số lượng biên chế khối chính quyền địa phương. Ảnh minh họa: Hải Nguyễn

Bộ Nội vụ cho hay, tại nội dung trao đổi giải pháp, kiến nghị đề xuất của các địa phương thuộc lĩnh vực nội vụ, tỉnh Đồng Tháp đề nghị Bộ Nội vụ trình Chính phủ điều chỉnh Nghị định số 62/2020/NĐ-CP và Nghị định số 106/2020/NĐ-CP theo hướng giao UBND tỉnh quyết định số lượng biên chế khối chính quyền địa phương (cấp tỉnh, cấp huyện) theo số lượng biên chế được cơ quan có thẩm quyền giao, không phải trình HĐND tỉnh quyết định hoặc phê duyệt.

Tỉnh Đồng Tháp cũng nêu kiến nghị giao UBND cấp tỉnh quyết định số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp đối với các đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) tự bảo đảm một phần chi thường xuyên mà không cần phải xin ý kiến Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ.

Về vấn đề này, Bộ Nội vụ đã có ý kiến phản hồi: Theo quy định tại Khoản 2 Điều 19 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017 và năm 2019) thì HĐND cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định biên chế công chức trong cơ quan của HĐND, UBND, ĐVSNCL của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh theo chỉ tiêu biên chế được Chính phủ giao; phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong ĐVSNCL thuộc phạm vi quản lý của tỉnh theo quy định của Chính phủ.

Mặt khác, theo quy định tại Điều 30 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) thì HĐND cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định dự toán thu, chi ngân sách địa phương (trong đó có chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên của từng cấp), quyết định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân sách ở địa phương...

Do đó, việc HĐND cấp tỉnh quyết định hoặc phê duyệt tổng biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính, số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp trong các ĐVSNCL của địa phương là cần thiết.

Theo quy định tại Điểm đ Khoản 2 Điều 9; Khoản 6 Điều 14 và Khoản 2 Điều 19 Nghị định số 106/2020/NĐ-CP thì UBND cấp tỉnh quyết định giao số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp đối với ĐVSNCL tự bảo đảm một phần chi thường xuyên thuộc phạm vi quản lý;

Trong thời gian các bộ quản lý ngành, lĩnh vực chưa ban hành văn bản hướng dẫn về định mức số lượng người làm việc đối với ĐVSNCL thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý thì bộ, ngành, địa phương gửi Bộ Nội vụ thẩm định số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp đối với các ĐVSNCL tự bảo đảm một phần chi thường xuyên thuộc ngành, lĩnh vực nêu trên.

Tính đến thời điểm 31.5.2024, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành thông tư hướng dẫn xác định số lượng người làm việc trong các cơ sở y tế, cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập; các bộ quản lý ngành khác đang tiếp tục hoàn thiện và ban hành Thông tư hướng dẫn về định mức số lượng người làm việc đối với ĐVSNCL thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý theo thời gian được giao tại Nghị quyết số 38/NQ-CP ngày 2.4.2024 của Chính phủ làm cơ sở để các địa phương trong đó có tỉnh Đồng Tháp triển khai thực hiện.