Chợ cho thuê mặt bằng nhưng 'quên' ký hợp đồng

UBND phường 2, TP Sóc Trăng quản lý 2 chợ là chợ phường 2 và chợ Khánh Hùng với tổng số 302 sạp và 51 ki ốt. Do quản lý lỏng lẻo nên để xảy ra nhiều sai phạm về tài chính.

Chợ phường 2 gần trung tâm TP, hàng hóa đa dạng nên có nhiều tiểu thương thuê mặt bằng để mua bán - Ảnh: KHẮC TÂM

Ngày 1-9, nguồn tin Tuổi Trẻ Online cho biết Thanh tra TP Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng vừa ban hành kết luận thanh tra đột xuất việc thực hiện các quy định của pháp luật về ngân sách đối với UBND phường 2.

UBND phường 2 được giao quản lý chợ phường 2 và chợ Khánh Hùng với 302 sạp và 51 ki ốt. Trong đó chợ phường 2 có 252 sạp, 32 ki ốt.

Hơn 91 sạp nợ tiền thuê mặt bằng

Qua thanh tra, phát hiện nhiều sai phạm. Chợ phường 2, UBND phường chưa ban hành quyết định thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức của ban quản lý chợ.

Theo quy định, trước khi bàn giao mặt bằng, tiểu thương thuê sạp và ki ốt phải ký hợp đồng và nộp đủ tiền, nhưng phường 2 dễ dãi bỏ qua bước này. Do vậy trong thời gian thanh tra, phát hiện còn 91 sạp nợ tiền thuê mặt bằng số tiền trên 844 triệu đồng. Trong đó có 9 sạp nhà lồng số 4 (giáp đường Nguyễn Trung Trực) đã cho thuê nhưng phường "quên" thu số tiền khoảng 148 triệu đồng (giai đoạn từ tháng 4-2016 đến tháng 3-2022).

Ngoài ra, chưa nộp ngân sách trên 100 triệu đồng. Theo lý giải của lãnh đạo phường 2, do trong thời điểm dịch COVID-19, đi lại khó khăn nên bà Phan Thị Huệ, nhân viên ban quản lý chợ chưa nộp ngân sách. Đến tháng 3-2022, bà Huệ mất, số tiền này coi như huề.

Trong 32 ki ốt cho thuê 15 năm (từ tháng 2-2016 đến 2-2031) tại chợ phường 2, tổng số tiền phải thu khoảng 6,4 tỉ đồng, nhưng mới thu được trên 5,8 tỉ đồng, còn nợ khoảng 646 triệu đồng. Thanh tra kết luận việc UBND phường 2 không ký hợp đồng, để tiểu thương không nộp đủ tiền trước khi bàn giao ki ốt thuê là chưa đảm bảo theo quy định của pháp luật.

Do quản lý chưa chặt chẽ, đã xảy ra việc tiểu thương "vô tư" sang nhượng, cho thuê lại mặt bằng để kiếm lời. Có trường hợp cho thuê ki ốt nhưng lại không thu tiền mặt bằng.

Còn tại chợ Khánh Hùng, có 47 sạp và 19 ki ốt. Giai đoạn thanh tra từ 1-2022 đến tháng 3-2024, UBND phường 2 cũng chưa ký hợp đồng mới để thu số tiền trên 114 triệu đồng là chưa đảm bảo quy định của pháp luật.

Quy chế chi tiêu sai quy định

Tình hình sử dụng ngân sách tại UBND phường 2 cũng có nhiều tồn tại, hạn chế.

Hằng năm, nguồn xử phạt vi phạm hành chính chưa được lập dự toán chi theo quy định. UBND phường 2 có xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy định giờ làm thêm. Tuy nhiên quy chế này lại thực hiện theo thông tư năm 2005, chứ không phải theo quy định tại Nghị định 145 năm 2020 của Chính phủ.

Việc thanh toán tiền trực, tiền mua nhiên liệu thường xuyên hàng tháng cho các cho lực lượng chức năng chưa đảm bảo theo quy định của pháp luật, số tiền trên 157 triệu đồng.

Việc thanh toán tiền làm thêm giờ của công chức phường, tiền bơm mực, sửa máy in cũng có sai sót.

Thanh tra kết luận kế toán sắp xếp, lưu trữ chưa chặt chẽ theo quy định và cũng chưa mở sổ theo dõi quỹ tiền mặt đối với nhiều khoản thu.

Thanh tra đề nghị thu hồi trên 222 triệu đồng. Những hạn chế, thiếu sót nói trên thuộc về nguyên chủ tịch UBND phường 2, giai đoạn từ 1-1-2022 đến 12-4-2023.

Tuy để xảy ra nhiều sai sót về tài chính như vậy, Thanh tra TP Sóc Trăng chỉ sử dụng cụm từ "chưa đảm bảo theo quy định" và chỉ kiến nghị xem xét trách nhiệm về mặt hành chính một số cán bộ phường 2, khiến dư luận bức xúc.