Cần quy định cụ thể tiêu chuẩn, chính sách đãi ngộ với viên chức

Sáng 22.10, tiếp tục Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật Viên chức (sửa đổi).

Phát biểu ý kiến, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước Lương Cường khẳng định mục tiêu của luật là tạo ra một hành lang pháp lý mà tất cả mọi người phải tuân theo. Tuy nhiên, để luật thực sự đi vào cuộc sống, cần phải được thể chế hóa bằng các nghị định, thông tư cụ thể.

"Tôi cho rằng luật phải có sức sống, chính là nó phải phù hợp với thực tiễn" - Chủ tịch nước nhấn mạnh.

Theo Chủ tịch nước, dù các luật hiện hành đã phát huy tác dụng tốt, nhưng thực tế đã nảy sinh những vấn đề vướng mắc, khó khăn, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển mới. Vì vậy, "bây giờ phải sửa".

Chủ tịch nước đề nghị các đại biểu Quốc hội phải có trách nhiệm xây dựng luật, "nói đúng thực trạng" về những gì được và chưa được, để đạo luật sửa đổi có vòng đời dài hơn và tháo gỡ được những khó khăn, vướng mắc của thực tại.

Về Luật Viên chức sửa đổi, Chủ tịch nước nêu rõ mục tiêu sửa đổi phải đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn, đặc biệt là việc sắp xếp bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

"Những gì đang tốt ở cấp tỉnh, cấp xã thì chúng ta giữ, nhưng những gì còn vướng mắc thì phải gỡ và gỡ bằng pháp luật" - Chủ tịch nước nói.

Chủ tịch nước đặt vấn đề phải làm sao để nâng cao được chất lượng đội ngũ viên chức trong bộ máy chính trị khu vực công? Làm sao để có sự liên thông giữa khu vực công và khu vực tư?

Vấn đề này đặc biệt quan trọng trong các lĩnh vực y tế, giáo dục và cả báo chí. Phải xác định rõ cái gì Nhà nước phải cấp ngân sách, cái gì Nhà nước hỗ trợ một phần, và cái gì có thể để cho các đơn vị tự chủ. Luật pháp phải quy định rõ ràng về điều này.

Dẫn chứng khi còn công tác trong quân đội, Chủ tịch nước nêu rõ khi triển khai Nghị quyết 18, 19 của Trung ương về sắp xếp bộ máy và đơn vị sự nghiệp công lập, cũng có yêu cầu các bệnh viện, đoàn an dưỡng, truyền hình phát thanh quân đội phải tự chủ.

"Tôi cho rằng tự chủ là đúng. Nhưng chúng ta phải xác định mục đích tồn tại của các đơn vị này. Bệnh viện quân đội sinh ra để phục vụ các nhiệm vụ quốc phòng. Khi có tình huống, họ có thể lập tức cơ động thành các trạm quân y dã chiến.

Trong thời bình, tận dụng công năng để khám chữa bệnh, giữ tay nghề, đảm bảo đời sống và phục vụ xã hội. Nếu tự chủ hoàn toàn theo cơ chế thị trường thì sẽ không thực hiện được nhiệm vụ chính trị", Chủ tịch nước nói.

Phiên thảo luận tổ sáng 22.10. Ảnh: Quochoi.vn

Tương tự, theo Chủ tịch nước, các đoàn an dưỡng là để phục vụ đối tượng chính sách, những người không đủ điều kiện vào khách sạn sang trọng. Báo chí là để phục vụ nhiệm vụ chính trị, là tiếng nói của Đảng và Nhà nước. Nếu tất cả đều tự chủ, dùng tiền của dân đầu tư rồi để tư nhân hóa thì không đúng.

Vì vậy, phải tận dụng công năng của các đơn vị. Bệnh viện vẫn làm nhiệm vụ chính trị, đồng thời phục vụ nhân dân. Đoàn an dưỡng vẫn lo cho đối tượng chính sách. Báo chí vẫn là công cụ tuyên truyền. Phải bảo đảm đời sống để họ toàn tâm toàn ý cống hiến.

Do đó, trong luật lần này, chúng ta phải quy định thế nào để giải quyết các vấn đề ở cấp cơ sở, đặc biệt là cấp xã. Vấn đề chất lượng cán bộ quản lý giáo dục, y tế ở xã ra sao?

Tiêu chuẩn, trách nhiệm, quyền hạn, nghĩa vụ và chính sách đãi ngộ đối với viên chức phải được quy định cụ thể trong luật và các văn bản dưới luật để thực hiện.