Bộ trưởng Lương Tam Quang lần đầu trình dự luật về chống mua bán người trước Quốc hội

22:20 07/06/2024

Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang lần đầu trình Quốc hội tờ trình của Chính phủ về dự Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi).

Thượng tướng Lương Tam Quang, bộ trưởng Bộ Công an - Ảnh: GIA HÂN

Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đã chào mừng và mời Thượng tướng Lương Tam Quang, bộ trưởng Bộ Công an lên trình tờ trình của Chính phủ về dự Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi).

Bổ sung quy định về khái niệm "mua bán người"

Theo thượng tướng Lương Tam Quang, dự luật gồm 8 chương, 66 điều. So với Luật Phòng, chống mua bán người năm 2011, dự thảo luật giữ nguyên số chương, sửa đổi, bổ sung nội dung 52/58 điều, xây dựng mới 9 điều, bỏ 1 điều, tập trung vào các nội dung cơ bản.

Trong đó, bổ sung quy định về khái niệm "mua bán người"; sửa đổi, bổ sung quy định về căn cứ xác định nạn nhân và quy định về các nguồn tài liệu, chứng cứ cùng một số căn cứ khác để xác định nạn nhân.

Đại biểu Quốc hội đề xuất thí điểm dân bầu trực tiếp chủ tịch Đà NẵngĐỌC NGAY

Việc sửa đổi, bổ sung này, theo ông Quang nhằm tạo sự thống nhất trong quy định của pháp luật, phù hợp với nghị định thư về việc phòng ngừa, trừng trị và trấn áp tội buôn bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em (bổ sung Công ước của Liên Hiệp quốc về chống tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia), Công ước ASEAN về phòng, chống buôn bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em.

Cùng với đó, phù hợp với các điều ước quốc tế khác có liên quan mà Việt Nam là thành viên, bảo đảm phù hợp với quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017).

Bổ sung nhiều quy định chế độ hỗ trợ, bảo vệ người đang trong quá trình xác định là nạn nhân

Theo Bộ trưởng Lương Tam Quang, dự luật bổ sung quy định về khái niệm "người đang trong quá trình xác định là nạn nhân" và bổ sung quy định về chế độ hỗ trợ, bảo vệ đối với người đang trong quá trình xác định là nạn nhân.

Hỗ trợ về nhu cầu thiết yếu và chi phí đi lại, hỗ trợ y tế, tâm lý, trợ giúp pháp lý, hỗ trợ chi phí phiên dịch trong quá trình xác định nạn nhân.

Bên cạnh đó, bổ sung những quy định nâng cao chế độ hỗ trợ đối với nạn nhân so với quy định của luật hiện hành.

Trong đó tất cả nạn nhân có nguyện vọng trở về nơi cư trú được hỗ trợ các khoản chi phí đi lại và tiền ăn để trở về nơi cư trú, được hỗ trợ chi phí khám, chữa bệnh, được hỗ trợ để ổn định tâm lý, tất cả nạn nhân được trợ giúp pháp lý.

Tất cả các nạn nhân khi trở về nơi cư trú được xem xét hỗ trợ học nghề, tạo điều kiện để có việc làm, ổn định cuộc sống. Nạn nhân cũng được hỗ trợ một lần tiền trợ cấp khó khăn ban đầu.

Nếu có nhu cầu vay vốn để sản xuất, kinh doanh được xem xét cho vay tại Ngân hàng Chính sách xã hội theo các chính sách tín dụng ưu đãi theo quy định.

Được hỗ trợ chi phí phiên dịch trong thời gian lưu trú tại cơ sở trợ giúp xã hội hoặc cơ sở hỗ trợ nạn nhân.

Việc sửa đổi, bổ sung này, theo Bộ trưởng Bộ Công an nhằm bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền của nạn nhân, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam hiện nay và trong thời gian tới.

Ngoài ra, ông Quang nêu thêm dự luật bổ sung các nội dung khác để phù hợp với quy định của Hiến pháp và các luật liên quan, phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Đồng thời phù hợp thực tiễn công tác phòng, chống mua bán người hiện nay và đáp ứng yêu cầu của công tác này thời gian tới.

Thẩm tra sau đó, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho biết Ủy ban tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Phòng, chống mua bán người.

Cũng theo Ủy ban Tư pháp, việc bổ sung khái niệm "mua bán người" là một trong những điểm mấu chốt của lần sửa đổi này.

Đồng thời, là cơ sở để đổi mới căn bản về chính sách trong công tác phòng, chống mua bán người.

Tuy nhiên, giữa quy định của dự luật với Bộ luật Hình sự vẫn còn có điểm chưa đồng bộ, thống nhất.

Do đó Ủy ban Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu để có phương án bảo đảm sự đồng bộ về khái niệm "mua bán người" giữa luật này với quy định của Bộ luật Hình sự.

Ủy ban Tư pháp cũng nhận thấy, theo quy định hiện hành về đối tượng vay ưu đãi tại ngân hàng chính sách xã hội thì nạn nhân mua bán người không thuộc đối tượng cho vay.

Do đó, để bảo đảm tính khả thi, đề nghị bổ sung quy định chính sách tín dụng riêng của ngân hàng chính sách xã hội đối với nạn nhân bị mua bán trở về.