Bộ Nông nghiệp và Môi trường chỉ còn 30 đơn vị sau hợp nhất, tinh giản đầu mối nhiều nhất

Cơ cấu tổ chức bộ máy của Bộ Nông nghiệp và Môi trường được sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại từ 53 đơn vị thành 30 đơn vị.

Phó thủ tướng Trần Hồng Hà - Ảnh: VGP

Ngày 4-2, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp nghe báo cáo, cho ý kiến dự thảo nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Môi trường (bộ mới sau hợp nhất Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).

Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường, việc xây dựng dự thảo nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Môi trường được tiến hành khẩn trương, nghiêm túc; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Bộ đa ngành, đa lĩnh vực

Bộ Nông nghiệp và Môi trường là bộ đa ngành, đa lĩnh vực, bảo đảm sau khi hợp nhất đi vào hoạt động ngay, vận hành thông suốt, liên tục, không có khoảng trống pháp lý. Bộ mới bám sát các quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc, định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo của Chính phủ về tổng kết việc thực hiện nghị quyết số 18.

Việc xây dựng bộ cũng cần phù hợp với bối cảnh của đất nước, yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới; bảo đảm sự kết hợp hài hòa giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển, bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, thực hiện thường xuyên, liên tục của hệ thống hành chính nhà nước.

Bên cạnh đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục tập trung quản lý vĩ mô, tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm soát quyền lực trong thực thi chính sách, pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ.

Các chức năng quản lý nhà nước của bộ bao gồm nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, thủy lợi, phòng chống thiên tai, phát triển nông thôn, đất đai, tài nguyên nước, địa chất và khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn.

Vấn đề biến đổi khí hậu, đo đạc và bản đồ, viễn thám, quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo, quản lý nhà nước các dịch vụ công. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Bộ Nông nghiệp và Môi trường được sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại từ 53 đơn vị thành 30 đơn vị.

Theo Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh, đây là một trong những bộ tinh giản đầu mối nhiều nhất. Việc bố trí, sắp xếp nhân sự được tiến hành đồng bộ với sắp xếp tổ chức bộ máy và gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm ổn định, hợp lý, phù hợp với vị trí việc làm gắn chính sách cán bộ.

Lãnh đạo các bộ cơ bản nhất trí với nội dung dự thảo, góp ý làm rõ thêm một số nội dung về giảm nghèo, quản lý công trình nước sạch nông thôn, cơ chế đặc thù về tài chính, thu nhập đối với một số đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường…

Không để chồng chéo và có khoảng trống khi hợp nhất

Kết luận cuộc họp, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh dự thảo nghị định không chỉ tập hợp cơ học về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hai bộ mà cần bổ sung quy định pháp luật mới, ý tưởng quản lý mới về đất đai, tài nguyên, môi trường, nông nghiệp…

Nhắc lại nguyên tắc "không giao một việc cho hai người", Phó thủ tướng đề nghị cần rà soát quy định của luật, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến các lĩnh vực quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, không để chồng chéo hay có khoảng trống.

Trong đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường phải đưa ra những nhiệm vụ, chức năng rất rõ nhằm đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi từ thực tiễn trong thúc đẩy quá trình chuyển đổi xanh, bảo vệ môi trường đi trước mọi hoạt động kinh tế, xã hội, thực hiện chuyển đổi kinh tế nông nghiệp bền vững, đa mục tiêu, bảo đảm an ninh lương thực…

Về tổ chức bộ máy, bộ cần rà soát chức năng, nhiệm vụ, giải quyết chồng chéo, trùng lắp. Xây dựng tiêu chí, chức danh, vị trí, việc làm phù hợp với công việc của từng cục, vụ.

Ngoài ra là các vấn đề liên quan tới một số đơn vị sự nghiệp công lập không còn trực thuộc, cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù cho lĩnh vực (thú y, chăn nuôi, trồng trọt, bảo vệ thực vật, quản lý chất lượng nông lâm sản, thủy sản); việc tiếp nhận nhiệm vụ giảm nghèo.

Phó thủ tướng đề nghị lãnh đạo hai bộ khẩn trương tiếp thu, hoàn thiện dự thảo nghị định, trình Chính phủ xem xét để có thể ban hành và có hiệu lực ngay sau khi Quốc hội ra nghị quyết quyết định thành lập Bộ Nông nghiệp và Môi trường sau khi hai bộ hợp nhất.