12 năm chưa làm xong một km đường

Được cho chủ trương từ 2012, đường Chu Văn An nối dài mới làm xong 150 m do năng lực chủ đầu tư yếu, và vướng mắc bồi thường.

Dự án đường Chu Văn An nối dài từ đường Hai Bà Trưng đến Hùng Vương và khu dân cư được UBND tỉnh Quảng Ngãi cho chủ trương năm 2012, cùng với dự án Khu dân cư phía Nam Hai Bà Trưng.

Hai dự án trên được thực hiện song song do tỉnh muốn làm Trung tâm hành chính bên sông Trà Khúc, nên cần quy hoạch Khu dân cư Nam Hai Bà Trưng để phục vụ tái định cư, và mở đường để giao thông thuận lợi, tạo quỹ đất.

Đường Chu Văn An nối dài (phía dưới ảnh) nối cầu Thạch Bích với trung tâm TP Quảng Ngãi. Ảnh: Phạm Linh

Năm 2013, UBND TP Quảng Ngãi được tỉnh giao lập quy hoạch xây dựng 1/500 khu vực trên và thực hiện dự án. Tuy nhiên, hai năm sau, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi lại giao cho Công ty TNHH MTV Đầu tư Xây dựng và Kinh doanh Dịch vụ Quảng Ngãi (QISC) làm chủ đầu tư.

Đến năm 2016, tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt quyết định đầu tư đường Chu Văn An nối dài và khu dân cư với tổng vốn hơn 300 tỷ đồng, dài 876 m. Ba năm sau, Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý cho chủ đầu tư tách dự án thành hai phần: đoạn phía nam gần 500 m và khu dân cư một ha, tổng vốn gần 100 tỷ đồng; đoạn phía bắc dài 376 m và khu dân cư 6,7 ha, tổng vốn hơn 220 tỷ đồng, từ nguồn vốn quỹ đất.

Hướng tuyến đường Chu Văn An. Đồ hoạ: Khánh Hoàng

Tuy nhiên, do thiếu nguồn lực nên chủ đầu chưa xây dựng đoạn phía nam. Đối với đoạn phía Bắc, QISC cũng chỉ thực hiện được một phần phần công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Đến tháng 10/2020, Chủ tịch tỉnh Quảng Ngãi lại chuyển giao vai trò chủ đầu tư từ QISC sang UBND TP Quảng Ngãi. Nhận bàn giao, chính quyền thành phố Quảng Ngãi giao nhà thầu thi công lớp nhựa đường 150 m. Sau đó, cơ quan này rà soát lại hồ sơ bồi thường, phát hiện có nhiều vướng mắc nên dừng.

Do thi công dang dở, đoạn đường Chu Văn An nối dài đã hoàn thành rộng 27 m. Tuy nhiên, khi đi vào khu dân cư mặt đường chỉ còn 3 m, tạo nút thắt cổ chai. Việc này đã hạn chế khả năng lưu thông từ cầu Thạch Bích (qua sông Trà Khúc) đến trung tâm thành phố Quảng Ngãi.

Đường Chu Văn An nối dài mới làm xong 150 m, đoạn còn lại nhỏ hẹp tạo thành nút thắt cổ chai. Ảnh: Phạm Linh

Theo UBND TP Quảng Ngãi, đến nay mới 56 trong 90 hộ đã nhận tiền bồi thường với tổng giá trị hơn 23,5 tỷ đồng. Nhiều hộ vướng mắc về hệ số hỗ trợ đất nông nghiệp; đơn giá nộp tiền sử dụng đất (quyết định giao đất không cùng thời điểm phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư)...

Kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi năm 2023 còn chỉ ra nhiều nguyên nhân khác khiến công trình chậm trễ như: dự án nằm trong đô thị, không xây dựng tái định cư riêng, nhưng quá trình thực hiện chủ đầu tư không phân định khu vực tái định cư tại chỗ, để tập trung xây dựng hạ tầng.

Thêm vào đó, công ty QISC trong vai trò chủ đầu tư bị xác định không có năng lực điều hành thực hiện dự án; không có chuyên môn trong việc lập phương án bồi thường, tái định cư dẫn đến nhiều sai phạm. Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan cũng thiếu phối hợp, chưa quyết liệt trong triển khai dự án.

Kết luận thanh tra cũng khẳng định, việc chủ tịch tỉnh Quảng Ngãi chuyển giao chủ đầu tư, từ UBND TP Quảng Ngãi sang công ty QISC lúc mới thực hiện dự án, là sai quy định. Do QISC không được quản lý, sử dụng vốn thuộc ngân sách nhà nước để đầu tư, xây dựng công trình, khu dân cư.

Do đoạn đường dang dở nhiều năm, người dân tự góp tiền làm một đoạn bêtông để dễ đi lại, họ làm thanh chắn để xe tải không làm hỏng đường. Ảnh: Phạm Linh

Thanh tra đã đề nghị áp dụng biện pháp khắc phục sai phạm trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để đảm bảo chính xác và tránh thất thoát ngân sách; đồng thời tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân liên quan.

Tương tự dự án đường Chu Văn An nối dài và khu dân cư, công trình Khu dân cư Nam Hai Bà Trưng đến nay cũng mới chỉ lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thu hồi đối với 7 trên gần 11,5 ha. Còn dự án Trung tâm Hành chính tỉnh vẫn tiếp tục "treo" sau hơn 20 năm, khiến người dân bức xúc.

Phạm Linh