'Lỗ hổng' xe đưa đón học sinh, phải quy định trách nhiệm rõ ràng

Vụ trẻ mầm non tử vong do bị bỏ quên trên xe đưa đón một lần nữa gióng lên hồi chuông về trách nhiệm của các bên liên quan khi để xảy ra chuyện đau lòng.

Hiện trường vụ trẻ mầm non bị bỏ quên trên xe ở Thái Bình - Ảnh: KHÁNH LINH

Các cơ quan quản lý nhà nước đang gấp rút hoàn thiện các quy định cần thiết để bịt các "lỗ hổng", không thể để tái diễn thảm cảnh tương tự.

Quy định rõ trách nhiệm

Theo TS Trần Hữu Minh - chánh văn phòng Ủy ban An toàn giao thông quốc gia, có 3 trường hợp liên quan đến việc học sinh tử vong do bị bỏ quên trên xe đưa đón, khi đối chiếu với các quy định của pháp luật hiện hành.

Trong đó, trách nhiệm của tài xế và đơn vị kinh doanh vận tải đã được nêu rõ trong nghị định 10 của Chính phủ và thông tư 12 của Bộ GTVT về kinh doanh vận tải bằng ô tô. Theo đó, đơn vị kinh doanh vận tải phải có phương án kiểm soát để bảo đảm không còn hành khách ở trên xe khi đã kết thúc hành trình, đồng thời phải tập huấn nghiệp vụ vận tải và an toàn giao thông cho lái xe.

Còn với tài xế, sau khi kết thúc hành trình hoặc kết thúc ca làm việc, trước khi rời khỏi xe phải kiểm tra khoang hành khách để bảo đảm không còn hành khách trên xe.

Tuy nhiên, với người quản lý học sinh tiểu học, mầm mon trên xe, hiện pháp luật chưa quy định bắt buộc. Theo ông Minh, đây là "lỗ hổng" cần phải bịt và dự thảo Luật Đường bộ và Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ đang được trình Quốc hội xem xét thông qua đều đã có những quy định cụ thể.

Ngoài trách nhiệm của các trường hợp trên, ông Minh nhấn mạnh còn một nội dung rất lớn là trách nhiệm của các cơ quan chức năng tại địa phương trong quá trình phổ biến, tập huấn quy định cho các đơn vị kinh doanh vận tải; thường xuyên đôn đốc các đơn vị thực hiện nghiêm quy định trên; xử lý triệt để vi phạm.

"Có quy định rồi mà tổ chức không tốt thì vẫn xảy ra sự việc đau lòng. Kể cả khi thực hiện nhưng con người thiếu kiến thức, kỹ năng, tâm huyết thì cũng có vấn đề. Ngay như sự việc ở Thái Bình vừa qua, đã có cả người quản lý đưa đón đi cùng trên xe nhưng vẫn để xảy ra việc bỏ rơi trẻ", TS Trần Hữu Minh đánh giá.

Theo ông Minh, để bịt ngay "lỗ hổng", cần ban hành ngay quy trình quản lý việc đưa đón học sinh và quy định về quản lý học sinh. Khi chưa có hai quy định này sẽ dẫn tới tình trạng mỗi nơi làm một kiểu và tổ chức thực hiện hoàn toàn phụ thuộc vào ý thức, trách nhiệm và nhận thức của mỗi cá nhân.

Trong đó, quy trình về quản lý học sinh cần nêu rõ trách nhiệm của hiệu trưởng, giáo viên chủ nhiệm, người quản lý học sinh trên xe; các biểu mẫu, nội dung công việc cần làm trên xe, khi xuống xe, khi lên xe... Còn đối với quy định về quản lý học sinh cần có mẫu, điểm danh, việc cần làm khi phát hiện học sinh vắng, đặc biệt với trẻ em mầm non và học sinh tiểu học.

Dự kiến cuối năm 2024 thực thi quy chuẩn xe chở học sinh

Trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Nguyễn Tô An, phó cục trưởng Cục Đăng kiểm (Bộ GTVT), cho biết dự thảo thông tư về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với ô tô đang được Bộ GTVT tiếp tục lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, ban ngành. Dự thảo quy chuẩn này có yêu cầu riêng đối với xe chở học sinh chuyên dụng.

Sau khi tiếp thu các ý kiến góp ý, Bộ GTVT sẽ trình Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định để ban hành quy chuẩn. Theo tiến độ dự kiến, quy chuẩn sẽ ban hành và có hiệu lực vào cuối năm 2024.

Hiện có một số ý kiến trong khi chờ ban hành quy định pháp luật, các bộ ngành liên quan có thể kiến nghị Chính phủ quy định từ đầu năm học 2024 - 2025 buộc xe chở học sinh phải lắp còi, chuông báo động để học sinh bị bỏ quên trên xe ấn vào, phát âm thanh thu hút sự chú ý của mọi người. Các trường học tập huấn cho học sinh vào đầu năm học để có thể thực thi được ngay.

Về ý kiến này, ông An cho biết trong dự thảo quy chuẩn đã có thiết bị chống để quên học sinh trên xe. Tuy nhiên, hiện nay xe chở học sinh đều là xe chở khách sử dụng hai chức năng vừa đưa đón học sinh vừa kết hợp chở khách ngoài thời gian chở học sinh. Do vậy, trong dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ cần quy định bắt buộc lắp thiết bị báo động trên xe vừa sử dụng chở học sinh vừa chở khách.

Ông An lưu ý thêm ngoài tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xe chở học sinh, điều quan trọng nhất là ý thức trách nhiệm của những người liên quan trong việc tuân thủ quy trình đưa đón học sinh.